社会安全是总体国家安全的重要组成部分，核心是维护社会稳定、保障人民安居乐业。当今社会已步入网络时代，智能手机全面普及，人人都是信息传播者。

网络舆论传播速度快、覆盖面广，影响力持续攀升。正面舆论能凝聚共识、维护秩序，不实言论则易滋生矛盾、扰乱人心，对社会安全与稳定有着举足轻重的影响。

舆论宣传是“第一个重大工作”

毛泽东主席高度重视舆论宣传工作，明确提出“红军的宣传工作是第一个重大工作”。青年时期他就创办《湘江评论》。解放战争时期，随行毛主席的有两支队伍，一支是军委作战部，另一支是新华社。他亲自为新华社撰写大量稿件，被称作“新华社首席记者”。同时，他善于借助斯诺等外籍记者向外发声，积极向世界介绍真实的延安。

习近平总书记高度重视意识形态与舆论宣传工作，强调舆论阵地至关重要。他统筹推进媒体融合发展，要求把握正确导向、凝聚社会共识。面对复杂网络环境，着力做强主流思想舆论，筑牢思想防线，为发展和稳定营造良好舆论氛围。

特朗普尽管朝令夕改、口无遮拦，但他十分倚重社交媒体，长期以推文开展施政，被称作“推特治国”。白宫总统助理张振熙专职为其策划运营社交动态，借助网络平台发声造势，使其成为重要的舆论与施政工具。

关键是设置议题要“抓人”

认知重塑性议题：2026年5日，特朗普总统访华，中美元首一致同意建立“建设性战略稳定关系”。特朗普在接受福克斯专访时作出“三不”表态：不乐见“台独”行径、不为“台独”出兵、不纵容分裂势力，彻底击碎“台独”分子妄图挟美自重的幻想。中方媒体就此深度解读，重塑了岛内民众对美认知。

2025年“九三”阅兵隆重举行，受阅装备成体系编组，全面展现我军成熟的联合作战能力。无人作战、网电攻防等新域新质力量集中亮相，多款战略重器公开受阅，彰显强大战略威慑实力。此次阅兵充分展示国防和军队现代化建设成果。同期中美防长开展沟通，美方明确表态，不寻求与中国爆发军事冲突，也无意干涉、改变中国的制度与体制。这是中国军队威武之师的形象重塑。

当地时间2026年3月25日，中东局势骤然升级。面对美国地面作战威慑，伊朗伊斯兰革命卫队以强硬姿态公开喊话美军：“靠近些，我们一直等待着地面作战，我们要把你们的落脚点变成坟墓”。双方在战场战果、停火条件及地下防御体系等方面展开全方位博弈，美军不可战胜的神话就此覆灭。

认知对抗性议题：2025年11月，日本政客高市早苗抛出“台湾有事就是日本有事”的挑衅言论，公然干涉中国内政、勾连“台独”势力，蓄意搅动台海局势。对此我方开展多维度舆论斗争，态度鲜明、层级分明、软硬结合。中国驻大阪总领事薛剑直言“砍掉其肮脏的头颅”。央视新媒体玉渊谭天以“搞事的高市”“脑袋被驴踢了”等直白犀利的语言痛斥其荒唐行径，直白揭穿其滋事搅局的企图，引发广泛舆论共鸣。

官方层面援引《联合国宪章》“敌国条款”，从国际法与战后国际秩序角度划清红线，警示日方切勿重蹈历史覆辙。国防部与《解放军报》则亮出强硬立场，明确警告若日本胆敢武力介入台海，日本全境都将沦为战场。

从民间舆论发声、外交严词批驳，到法理震慑、军事立场宣示，整套舆论与应对举措层层递进，既揭露了日本右翼借机扩张军事力量的野心，也向外界传递出中国捍卫国家主权、领土完整的坚定决心，有力震慑外部干涉势力，守护地区和平稳定。

认知误导性议题：2026年2月，美国负责军控的副国务卿迪纳诺在日内瓦裁军谈判会议上公然造谣，谎称中国秘密开展核试验、违反禁核试承诺。此前，特朗普下令美军重启暂停33年的核试验，公然打破国际核管控共识，借口是“别国开展核试验”，把中国塑造成“规则破坏者”，并进一步渲染“中国五年追上美国核力量”。

美国用一套完整的认知战话术，为自身扩核找“垫背”，为捆绑中国加入核裁军造舆论，将国际核治理体系踩在脚下，毫无大国责任可言。

认知颠覆性议题。2026年1月30日，美国司法部公开爱泼斯坦案最后300万页文件，附带18万张图片、2000多段视频，这场迟来的信息披露，如同一记重锤，砸碎了西方世界精心构建的文明幻象与精英神话，让全球看清了美式民主背后的权力腐朽与道德沦丧，“美国原来是这个球样”。

从政商名流的集体塌房到司法系统的荒诞操作，从权力与资本的肮脏勾结到党争内耗的闹剧，爱泼斯坦案不仅是一场丑闻，更是西方制度性危机的集中爆发，带来的认知冲击足以颠覆人们对西方文明的固有认知。

提高媒介素养是关键

善用舆论领袖和权威媒体。善于借助理论引领者、网络媒体及公众人物引导舆论，是做好舆情工作的关键。2026年5月湖南常德市石门县水灾中，村支书救灾被因金耳环恶意揣测，新华社及时发声，指出此类无端质疑实为诛心之举，扭转舆论风向。孙俪助学遭诬告后，大V韩寒理性发声驳斥不实言论，迅速平息争议。依托权威平台与公众影响力，澄清谣言、正本清源，能高效凝聚正向声音，守住舆论阵地。

提高同媒体打交道的能力。提升与媒体打交道的能力，是当下必备素养。面对媒体要端正心态，主动坦诚沟通，把握舆论导向。日常要善于借助主流媒体传递真实声音，面对网络提问做到理性应答、谨言慎行。面对不实舆情及时发声澄清，避免谣言扩散。比如接受采访时紧扣立场、用语得体，面对热点舆情第一时间联动媒体发布权威信息，有效引导舆论、凝聚共识。

切记：

记者不是你的朋友，不能什么话都说。

记者不是你的部下，不能命令训斥。

记者不是你的学生，不能灌输教育。

记者不是你的敌人，不能站在对立面。

组建一支能打胜仗的舆情管控队伍。要以能战、善战为标准选拔人才。队伍需熟悉网络传播规律、精通舆论引导与风险处置，兼具政治素养和实战能力。常态化开展应急演练，针对热点舆情、恶意挑衅提前制定预案。做到反应迅速、研判精准、发声有力，既能及时化解负面舆情，也能主动塑造正面舆论，筑牢网络阵地，守护意识形态安全，打造一支召之即来、来之能战、战之能胜的专业力量。