原标题：昆明小板桥街道办事处星河嘉园南地块项目 “11.30”高坠事故

2020年11月30日18时20分许，昆明小板桥街道辖区星河嘉园南地块项目发生一起高坠事故，造成一人死亡。

一、 事故概况

（一）事故发生时间：2020年11月30日18时20分许

（二）事故发生地点：官渡区星河嘉园南地块项目一期1栋

（三）事故发生单位：云南某机械设备有限公司

（四）事故类别：高坠事故

（五）伤亡程度：1人死亡

（六）死者情况：付 某娥，女，42岁，贵州省盘县人，工作性质普工。

（七）事故等级：一般事故

二、 事故相关单位及人员基本情况

（一）工程项目概况

同德星河嘉园南地块一期项目，位于云南省昆明市官渡区小板桥街道办事处中闸社区，包含A1、A3、A4地块，施工为1#、2#、3#、4#、5#、6#的6栋高层住宅、二层地下室+夹层+底商，项目总建筑面积约154894平方米,地上建筑面积108527平方米，地下建筑面积46167平方米。

（二）建设单位：昆明 某房地产开发有限公司

昆明 某房地产开发有限公司

昆明 某房地产开发有限公司同云南 某佳置业有限公司于2018年11月9日签署《建设工程施工合同一同德星河嘉园南地块施工总承包工程》合同权利义务转让协议书。

（三）工程施工总承包单位：贵州 某集团有限公司

贵州 某集团有限公司

贵州 某集团有限公司同昆明 某房地产开发有限公司于2018年11月9日签订同德星河嘉园南地块施工总承包施工合同，负责同德星河嘉园南地块一期（A1、A3、A4地块）施工等工程内容。

（四）工程施工专项分包单位：武汉 某建安装饰工程有限公司

武汉 某建安装饰工程有限公司

武汉 某建安装饰工程有限公司同贵州 某集团有限公司于2018年12月30日签订同德星河嘉园南地块一标地块外墙涂料施工工程合同，负责同德星河嘉园南地块一标地块总包外墙基面验收及移交、基面清理、刮腻子、磨砂纸、刷底漆、喷骨浆（有需要时）、刷面漆、遮盖不喷部位、清洗被污染的位置等全部操作过程。

（五）工程机械设备租赁单位：云南 某机械设备有限公司

云南 某机械设备有限公司

云南 某机械设备有限公司同武汉 某建安装饰工程有限公司于2020年4月18日签订同德星河嘉园南地块一标地块吊蓝设备租赁合同书。

（六）工程监理单位：重庆 某工程咨询有限公司

重庆 某工程咨询有限公司

重庆 某工程咨询有限公司同云南 某佳置业有限公司签订同德星河嘉园南地块建设工程监理合同，负责同德星河嘉园南地块项目的建设工程、建筑安装工程、园区配套工程、对该项目所有的施工总包、分包、材料设备采购的工程质量、进度、投资、安全文明施工、合同信息，关系协调等监理相关工作。

三、 事故经过及报告情况

（一）事故经过

2020年11月30日18时20分许，官渡区小板桥街道办事处辖区同德星河嘉园南地块一期项目武汉 某建安装饰工程有限公司工人付 某娥站在外吊篮内对一期1栋28层北面采光井窗户贴保护膜工作时，外吊篮发生故障滑落至12层，导致工人付 某娥被佩带的安全绳悬挂在28层，在进行救援过程中，付 某娥安全带滑落坠落至2层平台当场死亡，事故发生后，武汉 某建安装饰工程有限公司相关人员将死者送往跑马山殡仪馆。

（二）事故报告情况

2020年11月30日21时05分许，接区公安分局110指挥中心报：小板桥街道辖区星河嘉园南地块项目一工人做工时不慎从28楼摔下致死。接报后，官渡区政府迅速组织应急、住建、公安、街道人员赶赴现场，进行调查处理并积极做好受伤人员家属安抚和维护社会稳定工作。

目前，死者家属情绪稳定，赔付等善后工作均已进行完毕。

四、 事故原因

（一）直接原因

武汉 某建安装饰工程有限公司工人付燕娥站在外吊篮内对一期1栋28层北面采光井窗户贴保护膜工作时，外吊篮发生故障滑落至12层，导致工人付 某娥被佩带的安全绳悬挂在28层，在进行救援过程中，付 某娥安全带滑落坠落至2层平台当场死亡，是造成此次事故的直接原因。

（二）间接原因

1. 云南 某机械设备有限公司对发生事故的出租吊篮未进行经常性维护、保养、定期检测、评估、监控，保证正常运转，未告知从业人员在紧急情况下应当采取的应急措施，是造成此事故的间接原因。

2. 武汉 某建安装饰工程有限公司安全生产主体责任不落实，安全教育培训不到位，未保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；未如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，是造成此次事故的另一间接原因。

3. 贵州 某集团有限公司作为工程总承包单位对承包单位、承租单位的安全生产工作未统一协调、管理；未认真检查本单位安全生产状况，未及时排查生产安全事故隐患，并提出改进安全生产管理的建议，是造成此次事故的另一间接原因。

4. 重庆 某工程咨询有限公司作为工程监理单位未认真履行安全监理职责，加强对施工项目的现场监理；未及时发现纠正存在的安全隐患，对安全隐患整改不到位的，未采取果断措施予以处理，是造成此次事故的另一间接原因。

五、 事故性质：责任事故

六、 责任划分及处理意见

1. 云南 某机械设备有限公司对发生事故的出租吊篮未进行经常性维护、保养、定期检测、评估、监控，保证正常运转，未告知从业人员在紧急情况下应当采取的应急措施，对此次事故负有主要责任，以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十三条的规定，建议由官渡区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第（一）项处人民币贰拾万元整（￥200000.00）的罚款。

2. 武汉 某建安装饰工程有限公司安全生产主体责任不落实，安全教育培训不到位，未保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；未如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，对此次事故负有关联内部管理责任，建议由昆明市官渡区住房和城乡建设局对武汉 某建安装饰工程有限公司按照《中华人民共和国建筑法》及相关行业法律法规进行处罚。

3. 贵州 某集团有限公司作为工程总承包单位对承包单位、承租单位的安全生产工作未统一协调、管理；未认真检查本单位安全生产状况，未及时排查生产安全事故隐患，并提出改进安全生产管理的建议；对此次事故存在关联内部管理责任，建议由昆明市官渡区住房和城乡建设局对贵州 某集团有限公司按照《中华人民共和国建筑法》及相关行业法律法规进行处罚。

4. 重庆 某工程咨询有限公司作为工程监理单位未认真履行安全监理职责，加强对施工项目的现场监理；未及时发现纠正存在的安全隐患，对安全隐患整改不到位的，未采取果断措施予以处理；对此次事故存在关联内部管理责任，建议由昆明市官渡区住房和城乡建设局对重庆 某工程咨询有限公司按照《中华人民共和国建筑法》及相关行业法律法规进行处罚。

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声明：本文根据各地应急管理部门事故调查报告，由建设施工安全编辑。

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