近日，人民网刊发《“老问题”有“新办法”看福州高新区的三场模式变革》聚焦高新区改革实践。

全文如下↓

“协议签署后，一周就到账了。”天蕊光电董事长陈辉龙从文件柜中取出协议册，回忆说，“正常来说，单单协议签订到打款到账，都要两三个月了，这次算非常快了，解了我们的燃眉之急。”

福建天蕊光电有限公司（以下简称天蕊光电）是一家专注于光纤通信的硬科技企业，2023年夏天拿到福州高新区中科成果转化基金的300万元融资，从初次对接到款项落地，全程仅约两个半月。

天蕊光电于2023年8月签署的协议。

一笔政府基金

为什么能投得这么快？

答案在于“改革”二字

近年来，为了在日新月异的新兴产业赛道中抢占先机，作为福建科技创新体制改革“试验田”的福州高新区，在金融、科技创新、营商环境建设等领域不断探索创新，为“钱该给谁”“技术从哪儿来”“有事找谁”这些老问题提供了“新办法”。

钱该给谁？

——从“招大商”到“育好商”

过去两年，国家层面出台了《公平竞争审查条例》和《国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》两份政策文件，都不约而同指向了同一个风向标的转变——倡导从外地招商转向本土培育。

2024年8月，《公平竞争审查条例》正式施行，给选择性税收优惠和差异化财政补贴划了一道红线，靠“政策洼地”招商的老路子彻底被叫了停；2025年1月，《国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》正式颁布，要求完善分级分类管理机制，合理统筹基金布局，防止政府投资基金沦为地方挖墙脚的工具。

然而，文件还在路上时，福州高新区早已动身了。

位于高新区创新园3期的科创金融服务基地。

“2022年到2023年的时候，我们在实践中认识到盲目跟着内卷式招商是行不通的，所以那时候就已经慢慢把基金重心向本土产业培育倾斜。”负责科创金融服务基地的海峡金投集团工作人员回忆道。

在福建土生土长的天蕊光电拿到了300万元的政府基金扶持，这正是“重心倾斜”后“结出的果”。

天蕊光电凭什么获投？

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“重点看技术硬实力、赛道是否符合产业方向。”陈辉龙这样理解这笔300万元的投资，随后他掰着指头讲了两个原因：

第一，中科院福建物构所是企业的技术合作方，相当于技术独特性和先进性已经过了科研院所的“筛子”；

第二，团队扎在光纤通信领域，手里攥着八十来个专利，产品技术和专利做到了行业领先。

天蕊光电的产区内，工作人员正在作业。

获投后的三年，天蕊光电度过了“扎根”的困难阶段，高新区也牵起了一条光电产业链。随着这几年光电行业站在风口上，天蕊光电的市场拓展颇为顺利，这让陈辉龙感慨：“高新区的投资是有前瞻性的。”

据介绍，高新区已落地84支基金、总规模约525亿元，覆盖企业从种子轮到上市的全生命周期，还推出了“高新知融贷”等针对轻资产科技企业的创新产品，以知识产权作为增信依据，打破了缺乏房产等传统重资产抵押物的融资壁垒。截至目前，高新知融贷累计服务企业14家，达成融资8700万元。

覆盖企业全生命周期的“四大计划”基金。

技术从哪儿来？

——从“碰运气”到“靠平台”

作为硬科技企业，必须不断突破技术瓶颈，要上哪儿去“淘”前沿技术和顶尖人才？在新⼀轮产业发展的过程中，一定要拥抱高校、拥抱科技，这一点毋庸置疑。

然而，全国高校的科技成果转化率较低。高校成果出不来，企业需求进不去，彼此站在“墙”的两端，谁也看不见谁。

怎么打破这堵墙？2025年12月刚落地高新区的平台——全国高校区域技术转移转化中心（福建）新型功能材料分中心（以下简称材料分中心），有力地回应了这个问题。

材料分中心由福州市教育局、福州市科技局双牵头，依托福州市人才发展集团作为运营主体，以服务全国高校包括光电材料在内的新型功能材料领域转移转化为总目标，构建“原创成果一概念验证一中试试验一规模生产”全链条转化体系，推动科技创新与产业创新融合发展。

材料分中心的一楼展厅大门。

简而言之，材料分中心要做的，就是在高校与企业之间的“墙”上凿出“门”。

第一道门是校企合作。同济大学沈润杰教授团队在“桥梁复杂环境下无人机稳定飞行与分级巡检航路规划”的关键技术领域有深厚积累，而福建省永正工程质量检测有限公司是桥梁无人机巡检技术的直接需求方——一个手里有“硬菜”，一个正好“饿着”。材料分中心牵线，组织企业赴上海与团队专项交流后，双方一拍即合，聚焦基于多机协同的桥梁无人机巡检及自主感知的智能预警决策系统开展联合攻关，达成合作意向，正在申报福州市科技局“揭榜挂帅”项目。

第二道门是孵化落地。福州大学庄乃锋教授团队用十余年攻克法拉第磁光材料晶体生长工艺，打破国外技术垄断，但从实验室到产业化，厂房、资金、人才，道道是坎。材料分中心一路“护航”：协调厂房入驻，提供200万元专项基金、300万元科技项目资助和1000余万元科技贷，引进清华、长春理工博士各一名。如今，孵化出的企业入选国家高新技术企业，铽镓石榴石产品在国内市场占有率第一。

材料分中心展厅内展示的“转化机制”。

为了打开这两扇门，材料分中心建立了一支兼具产业经验和科研素养的技术经理人队伍，充当“高校不懂市场、企业不懂科研”的翻译官，将商业痛点转化为科学问题，将科研成果转化为市场竞争力，还建立了科技成果转化“拨改投”机制，对入驻分中心项目提供500万元、300万元、100万元三个档位的股权资金支持。

“目前教育部推荐给我们的36所高校已经全部对接完毕，常态化征集技术成果1400余项，遴选有转化潜力的304项。”材料分中心相关负责人黄福祥介绍，“材料分中心成立的半年来，累计推进转化项目88项，已落地转化项目16项。”

有事找谁？

——从“等上门”到“走出去”

在福州高新区，有一家进出口小微企业，财务开票时数量多打了一个零，被税务系统判定异常。结果不仅退税拿不到、要补税，还要倒查前五年退税。

一个录入失误触发的连锁反应，企业自己根本扛不住。最后福州高新区的商务部门接诉，协调相关部门从市税务局一路协调到省税务局，再跨省对接涉及的外省税务局，硬是把这事掰了回来。

厂房建设、电力供应、环评、融资……企业生产经营过程中碰到的问题往往是跨部门的，哪一个环节卡住都是“牵一发而动全身”。对此，高新区落地实行“专班机制”——问题统一收集、统一分流、统一督办，企业只需对接一个端口，已提炼为“五步法”在全区推广。

为企业发展护航，不只是等企业找上门，更要主动走出去。科创金融基地组建“金融红马甲”党员服务队，在6栋重点楼宇设金融服务驿站，常态化走访，累计助力162家企业落地融资26.96亿元。材料分中心成立四个工作组，分片区深入园区……

福州国家高新区软件园门口，可以看到园内林立的楼宇。

回到开头那个问题：一笔政府基金，为什么能投得这么快？

三年后回头看，答案比当时更清楚。投得快，是因为方向看得远，如高新区一位部门负责人所说：“我觉得我们应该是‘农夫’，默默在耕耘。”

钱该给谁、技术从哪来、有事找谁——三个模式的创新都不是一夜之间完成的。福州高新区走过35年，产业发展经历了一轮又一轮，老问题不断需要新答案，不变的是“答题”的姿态：用改革的魄力找方法，用“农夫”的耐心等收成。