
养犬管理,看似“家事”,实则是检验城市治理精细度的“大事”。7月14日,市人大常委会启动《福州市城市养犬管理条例》实施以来的首次执法检查(见7月15日《福州日报》)。法规施行两年半,成绩单可圈可点。
福州的养犬管理,多项措施走在全国前列:依托“e福州”平台办犬证“秒报秒批”,全市设立近千个便民服务点,六城区实现免疫服务全覆盖,各县(市)区均设24小时犬伤门诊……这些实实在在的措施,覆盖从登记到免疫、应急处置,链条完整、环环相扣。收容无主犬、举办领养活动,让无主犬也有出路。这些举措体现了“管理前置、服务先行”的理念,让治理更加精细化。
近期,多地关于犬伤的惨痛教训敲响了警钟。7月7日,上海青浦两犬撕咬男童,犬主被采取刑事强制措施(据青浦警方通报);今年2月,湖南株洲一条脱管犬只连环袭击多人……犬只伤人从来不是遥远的“别人家的事”,牵引绳脱手的那一刻,公共安全的防线就可能被撕开一道口子。
一段时间以来,餐厅、商场推行“宠物友好”被看作是进步的表现。今年,多地商场开始撤除“宠物友好”标识。在犬只管理法规和执法尚不完善的情况下,“宠物友好”是一件比较“奢侈”的事。商家从跟风到叫停,意味着公众开始更加注重人犬边界。
正因如此,此次执法检查更有现实针对性。聚焦法定职责是否履行到位、重点制度是否落地见效、社会关切是否有效回应三项重点,用监督力量推动法规从文件走进生活。
此外,福州创新提出的犬伤溯源联动机制尤其值得期待。卫健委接诊严重犬伤时及时通报,公安追查肇事犬只,城管收容流浪犬并处罚违规养犬人,形成“伤人—通报—溯源—处置”闭环管理,这一跨部门联动的思路,在养犬治理中也具有探索意义。(金昆)