7月15日，记者获悉，四川省住房和城乡建设厅日前正式发布 《四川省公园城市建设评价标准》（以下简称《评价标准》）与 《四川省公园绿地应急避难设计标准》（以下简称《设计标准》） 两项省级工程建设地方标准，将于2026年9月1日正式实施。

兼顾各地实际

打造公园城市建设综合评价体系

当前，四川的城市建成区绿化覆盖率达43.59%，公园绿化活动场地服务半径覆盖率超八成。

虽全省绿地覆盖面积具有一定规模，但客观难题也的确存在——四川地域辽阔，各地的自然禀赋、城市规模、发展阶段具有显著差异，缺少一套既符合各地发展实际，又统一标准的综合评价体系。

《评价标准》的编制印发正是奔着解决这个问题去的。

据了解，《评价标准》设置了初步呈现、基本呈现、全面呈现三个递进评价等级，兼顾省域内不同规模市和县的建设实践，提出基础指标和引导指标，各地可对照评价等级客观定位自身发展水平，精准梳理提升路径。

整套评价体系包含25项三级指标，分两类管控。其中，11项基础指标是所有城市必须达标的民生底线要求，涵盖人均公园绿地、绿道长度、绿化覆盖率等群众直观感受内容。

14项引导指标属于提质升级加分项，聚焦生态产业、智慧治理、特色服务等高阶建设内容。同时，开放特色指标接口，各地可结合山水、文旅、乡村资源增设最多5项本土特色指标，让川西高原、川南山地、盆地丘陵区城市都能走出专属公园城市路子。

同时，《评价标准》还从自然生态、空间形态、绿色宜居、绿色赋能、现代治理五大维度搭建完整评价框架，细化12个建设方向，实现生态、生活、产业、安全一体化统筹。

分类具有应急避难功能的公园绿地

形成全链条避难体系

遍布城市的公园绿地，既是日常休闲游憩的生态空间，更是灾害发生时就近疏散、集中安置的避险场所。

《设计标准》系统解答了应急避难公园如何选址、如何分区、如何配套、如何适配地域特点等核心问题。

根据避难时长与服务功能，《设计标准》把具有应急避难功能的公园绿地分为紧急、短期、长期三类。

各类场所的适用范围由长期避难类到紧急避难类逐级向下兼容，形成了覆盖“长期救助—短期安置—紧急避险”的全链条避难体系。

除此之外，《设计标准》还构建了涵盖应急集散、指挥管理、应急宿住、医疗救治、物资储备及垃圾储运的系统化功能框架，并按避难类型差异化配置。

其中，应急集散区主要利用主入口广场、开阔草坪设置，总面积按避难场所内所有人员计算，不宜小于人均净占地面积0.2平方米；应急宿住区优先选平坦空旷、地势较高区域，单个应急宿住分区不大于1000平方米，分区之间人行间距应大于2米。

同时，《设计标准》明确划定禁止、限制作为避难场所的7类区域，从源头规避次生灾害风险：地震断裂带、地质灾害隐患点、化工仓储与污染源、高压油气管线走廊、行洪内涝区域、高层建筑坍塌风险区等地块严禁选用；动物园、历史名园、湿地公园、古迹密集园区不承担应急避难功能。

针对四川西部独特气候地理条件，《设计标准》还增设了专属条款。海拔1000米以上高寒区域，宿住场地预留应急供暖设施安装点位；海拔3000米以上高海拔区域，医疗、指挥空间配套供氧设备存放、供电接口，解决高原避难安置特殊难题。