涉及单位:罗湖区东晓街道执法队
近日,深圳罗湖东晓街道悦峰华府居民反映,与小区一墙之隔的蚊帐顶边坡过道出现大面积违规种菜现象——泡沫箱、花盆、塑料桶以及过道闲置空地,均被栽种各类瓜果蔬菜。大小不一的菜畦错落分布在近300米的狭小陡峭的边坡过道内,还有居民专门铺设浇灌水管,违规种菜的情况三年前便已出现。居民担忧的并非种菜行为本身,而是狭小通道内的种植作业,致使部分人员私自破坏边坡挡土墙设施。南都记者现场发现,多处挡土墙底部防护网被人为豁开,裸露内部山体,挡土墙几近被掏空,南瓜、丝瓜等藤蔓植物顺着破损防护网肆意生长。不少居民忧心,挡土墙长期遭人为破坏,极易引发土体松动、水土流失,埋下边坡滑坡安全隐患。
东晓街道执法队回应称,自6月中旬起,东晓街道执法队、社区及物业已多次针对该处边坡违规种菜问题开展联合整治,全面铲除农作物、清理泡沫箱、花盆等种植器具,对边坡过道实施封闭管控,并强化日常巡查,严防违规种菜问题反弹回潮。同时,街道联动专业专家团队开展边坡安全隐患全面排查,目前悦峰华府边坡整体状况稳定,未发现安全隐患。
蚊帐顶山脚下极小的边坡通道成了居民们的菜园。
市民投诉狭小边坡过道成“私垦菜地”,居民争相圈地种植
2004年,深圳宣告全面城市化,成为全国首个无农村的城市,昔日村民正式转变为城市居民。但部分居民仍保留农耕习惯,在城市边角空地私自开垦种植的现象屡见不鲜。
今年6月初,罗湖东晓街道悦峰华府居民陈先生散步时发现,小区与蚊帐顶边坡之间的过道被大量开垦种菜,且有人长期打理。平日小区围墙较高,难以察觉外侧边坡状况,而6月高温天气下,种菜有机肥发酵产生的刺鼻恶臭,引发了居民关注。陈先生表示,该异味源自居民居家收集的粪尿发酵肥料,途经此处便能闻到,除了臭味难闻还容易滋生蚊蝇,严重影响周边居民生活。
沿着水渠边摆放着各色种植器具。
居民实地查看后发现,小区北侧蚊帐顶边坡排水渠两侧过道尽数被开垦,宽阔区域被修整为连片菜畦,从小区西门绵延至东侧隧道口,全长近三百米。狭窄地段则利用泡沫箱、花盆沿水渠两侧种植,水渠周边摆放着大量储水塑料瓶,多条浇灌水管沿边坡铺设。更令人担忧的是,部分瓜类作物直接栽种在挡土墙内,藤蔓顺着破损的防护网沿崖壁攀爬生长。
挡土墙的泥土直接被挖来种菜。
“种菜的人大多清晨劳作,人数多了就迅速离开,平时很难见到。”居民黄女士介绍,该违规种菜现象已存在多年,小区入伙后不久便出现,不少居民跟风圈地开垦,此前大家并未意识到,边坡私自种植、破坏防护设施会造成水土流失,潜藏地质安全隐患。
记者走访种植器具随处堆放,边坡防护网破损严重
据悉,悦峰华府是罗湖二线插花地棚改项目,安置原玉龙新村、木棉岭等旧村居民。小区地处罗湖、龙岗交界插花地,依托陡峭的蚊帐顶山麓呈L形布局。因早期削山建房,蚊帐顶南侧山体被大幅削平,形成坡度近90度的垂直边坡,地势险峻。边坡挡土墙采用混凝土框架结构,从山脚贴合山体逐层修建至山顶,距离小区建筑最近处不足20米,此次违规种菜区域便位于坡底与小区围墙之间的狭长狭小地带。
较宽的地方被开垦成菜畦。
居民陈先生透露,6月10日街道执法队曾到场处置,仅简单铲除部分农作物,未彻底清理各类种植器具,导致后续仍有人员从东侧隧道口进入违规种菜,不少居民质疑此次执法整治不够彻底。
7月前后,南都记者多次实地走访看到,该边坡过道大部分农作物虽已被清除,但仍有泡沫箱、花盆栽种着豆角、芋头、生姜等作物,水渠沿线摆放的大量浇灌水瓶尤为显眼。
记者进一步发现,多处边坡防护网遭人为剪开破损,挡土墙内部土体被翻动。为防止泥土流失,种菜人员私自用砖石、瓷砖在水渠边堆砌简易矮墙,依托破损挡土墙开垦种植,且多种植南瓜、西瓜等藤蔓类作物。走访当日恰逢雷暴雨天气,雨水沿边坡倾泻而下,裹挟泥沙从简易矮墙缝隙涌出,汇入水渠导致水体浑浊,边坡土体冲刷隐患凸显。
部门回应彻底清理种植杂物,全面排查边坡隐患
针对媒体曝光的悦峰华府边坡违规种菜及安全隐患问题,东晓街道办作出回应称,今年6月接到居民投诉后,街道执法人员立即联合社区、小区物业赶赴现场核查,确认小区北侧围栏外的边坡狭长通道内,存在大量利用花盆、泡沫箱及空地违规种菜的行为。
对此,东晓街道执法队、社区及物业迅速开展专项整治,清理全部违规农作物,物业同步在通道入口焊接铁杆围挡,实施物理封闭,从源头遏制违规种菜行为,同时督促物业加强宣传引导与日常巡查管控。
6月中旬,执法队现场整治。
后续常态化巡查中,工作人员发现通道内仍残留部分种植容器与杂物。因通道狭长狭窄,车辆无法通行,人工清理搬运耗时较长。目前绝大部分杂物、容器已清理完毕,剩余少量杂物将尽快清运到位。下一步,街道将督促物业落实全天候巡查监管,及时发现、制止、清理违规种植行为,坚决杜绝问题反弹。
针对居民关切的边坡疑似位移问题,东晓街道应急管理办公室、木棉岭社区第一时间到场核查,当天迅速协调边坡建设单位、施工单位及地质灾害防治技术服务单位开展联合现场勘验。
经核查,该边坡高约15米,二级边坡底部格构梁轻微外凸,未发现裂缝、位移等异常情况。通过比对边坡竣工影像与现状点位、截面数据,专业团队综合判定,边坡无位移、变形问题,格构梁外凸属于施工工艺特征,不存在结构性安全隐患。
目前,勘测单位已出具正式调查报告,施工单位将对边坡区域开展专项填充加固作业。街道及社区已将该边坡列为重点管控区域,加密日常巡查频次,全程动态监管,一旦发现异常立即处置,全力守护周边居民人身财产与边坡安全。
小事不松防大险,精细治理守民生
罗湖悦峰华府边坡违规种菜、人为破坏防护网事件,看似是居民私自开垦种菜的小事,实则是关乎边坡地质安全的民生大事。陡峭边坡属于城市重点防灾区域,防护网、挡土墙是抵御水土流失、山体滑坡的关键屏障,人为破损设施、翻耕土体、种植藤蔓植物,长期积累极易诱发地质灾害,威胁周边小区居民安全。
此次东晓街道执法队接诉即办、快速响应,及时开展清整封堵、隐患排查、专业加固,高效化解边坡安全风险,彰显了基层执法的责任与担当。但事件也暴露出城市边角区域治理的短板,零星违规行为长期存在、初期整治不够彻底,凸显日常管控的薄弱环节。
城市治理无小事,细微隐患亦可酿成大祸。基层治理当摒弃“小事无关紧要”的懈怠心态,坚持“勿以小情而不为”。一方面要加密重点边坡、偏僻角落的日常巡逻,实现隐患早发现、早处置;另一方面要畅通民意渠道,多倾听群众诉求,及时回应居民关切,以常态化精细化治理筑牢城市安全防线。
采写:南都N视频记者 陈文才
摄影:南都N视频记者 刘有志