5月29日的广州，在广东省人民政府新闻办公室举办的一场发布会上，广东省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟向外界公布了第四批共18个粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例。

5月29日，广东省推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例（第四批）新闻发布会在广州举行。南都N视频记者 朱唯信 摄

至此，这条从2023年开始的“案例长廊”，已累计留下了70个“先行者”的脚印。

将这四批案例铺开来看，会发现一条清晰的逻辑线：它不再仅仅是关于货物如何更快通关，更是深入到人心如何更暖、规则如何更通、机制如何更活。

此次发布的18个典型案例。

从“硬联通”到“软联通”，再到如今的“心联通”，粤港澳大湾区这片热土，正以一种极具人情味的方式，将“一个国家、两种制度、三个关税区”的制度之异，转化为区域融合发展的最大红利。

打破壁垒，让脚步不再被“拦”在关口

曾几何时，珠江口东西两岸“近在咫尺”却“远在天涯”。随着港珠澳大桥、深中通道等超级工程的落成，湾区的“硬联通”已骨架舒展。

然而，要让血液真正流动起来，必须疏通毛细血管中的“堵点”，也就是规则与机制的衔接。

在第四批案例中，一个极具象征意义的突破是“粤车南下（香港）”政策的落地。

与此前的“港车北上”相呼应，这不再是单方面的探亲，而是实现了粤港两地居民自驾的“双向奔赴”。它象征着湾区生活半径的彻底打破，广东居民也能一脚油门踩到底，直通维港夜色。

港珠澳大桥桥头等待北上的车辆。新华社发

如果说车辆的通行是“生活圈”的扩容，那么“穗港汽车出口快线”则是经贸与民生双赢的缩影。

广州海关副关长黄斌在发布会上算了一笔细账：在过去，香港居民买内地车，车到了香港还得苦等半个月办手续。现在通过“车在南沙候船，手续在香港办理”的模式，等候时间从14天压缩到3天，单辆车成本节省2100元。

这看似是个通关流程的小变革，背后却是两套行政体系通过数据互认、流程再造形成的默契。截至今年4月，经南沙口岸出口的汽车已超22万辆。这不仅是制造业的出海，更是服务标准的跨境延伸。

而在生命至上的维度，规则的“破壁”显得尤为温情。

粤港澳三地常态化实施的救护车“点对点”跨境直达转运，彻底改变了以往患者在口岸“接驳”的折腾。这是一条真正意义上的“生命绿色通道”，它跨越了医疗急救体系、交通规则和通讯频道的差异，让急救车的呼啸声不再因为边界而停顿。

观察前几批案例，我们也能发现这种趋势的延续。例如，在早前公布的案例中，通过“一单两报”功能，企业无需再向内地和香港海关重复录入数据，让货物跨境如鱼得水。

这些案例共同说明着一个朴素的道理：大湾区的融合，第一步是让人的生活与生意不再被繁琐的程序“劝退”。从“过境”到“过活”，当脚步不再被“拦”在关口，人心的距离自然就近了。

港澳青年与专业人才在此“生根”

如果说第一阶段的融合主要靠基础设施的“硬联通”，那么进入下一发展阶段，大湾区融合的焦点则在于“软环境”。

这不仅仅是招揽高端人才，更是要营造一个让普通人能安心扎根、让专业人士能施展抱负的“小气候”。

在第四批案例中，东莞的“Tech100+赋能计划”提供了一个极佳的观察样本。

东莞市副市长黎军介绍，这项计划让香港生产力促进局来评审和监管项目，东莞政府只做备案和资金保障。

“专业的事交给专业的人”的做法，彻底打破了传统科技资金的跨境藩篱。更人性化的是，它改变了以往“企业先垫钱、政府后补贴”的旧模式，采用分期支付，极大缓解了中小企业的现金流压力。

这种合作模式，让“香港研发+东莞转化”不再是口号。它让香港高校里“沉睡”的专利，找到了东莞庞大的制造业应用场景；也让东莞传统的服装、玩具产业，获得了香港顶尖技术的赋能。这是一种基于市场逻辑的双向“价值共创”。

人才的融合，更深层的动力在于身份的认同。广东省人社厅副厅长邱璟在发布会上透露，广东已在土木建筑、通信工程等10个专业开展试点，已有619名港澳专业人才取得了内地职称。

这看似是一纸证书，实则是打破了长期困扰专业人士的“玻璃门”。

值得关注的是，在民生兜底方面，第四批案例不仅关注高端人才，更关照到了长者与病患。

粤澳合作的中医药跨境新模式，让广东省中医院的院内制剂能直达澳门，去年接诊澳门居民近4.4万人次，调剂制剂近7.2万瓶。

而养老护理员“一试三证”的推开，更是为大湾区养老服务的标准化铺路，让港澳老人北上养老不再有后顾之忧。这正是大湾区融合的高级形态：不仅要有吸引人才的“磁力”，更要有留住人心的“黏性”。

让看不见的数据，传递看得见的信任

站在“十五五”开局之年的节点回望，大湾区的规则衔接已进入“深水区”。

过去的突破更多集中在看得见的货物和人员流动上，而未来的决胜点，在于看不见的数据、标准和法治环境。这不仅是效率的提升，更是对湾区“数字共同体”的重塑。

在前海，数据的跨境流动正在重塑深港同城的生活体验。

深圳市前海管理局副局长袁富勇在发布会上举了一个例子：通过深港跨境数据验证平台，在深港人的医疗影像资料已能实现跨境传输。这意味着，在深圳工作的港人回港看病，不再需要拎着一大袋胶片“人肉搬运”，避免了重复检查的折腾。

从679万份医疗影像的安全传输，到APEC会议上代表中方发起数据跨境合作倡议，前海正在试图建立一套粤港澳乃至国际认可的数据治理“通行证”。

这种“数字孪生”的尝试，也在金融和法治领域开花结果。

“港澳居民代理见证开户”实现大湾区内地九市全覆盖，意味着港人无需亲临内地，在港即可开立内地银行账户。而在法治层面，“港（澳）资港（澳）法港（澳）仲裁”从规则突破走向实践落地，让习惯了普通法体系的企业家在深圳前海也能找到熟悉的司法避风港。

早在去年10月，广东就通过了《粤港澳大湾区轨道交通发展条例》，从立法高度推动票务互认和安检互认。这种法治化的保障，是规则衔接从“政策试点”走向“长效机制”的关键一步。

这些探索释放了一个强烈的信号：大湾区的融合，正在从物理空间的“对接”转向制度规则的“互嵌”。当不同法域、不同数据标准能在一个平台上和谐共处，湾区才真正从地理概念进化为一个超大型的城市群生命体。

从最初为了解决“桥通了，车却没通”的尴尬，到现在为了解决“人来了，心是否安放”的深层命题，粤港澳大湾区这四批70个案例，就像70块拼图，逐渐拼凑出一个世界级湾区应有的底色——既有硬核实力的筋骨，又有规则衔接的智慧，更不缺民生温度的情怀。

无论是“粤车南下”的自驾游，还是跨境急救车上的心电监护；无论是东莞工厂里香港工程师的忙碌身影，还是澳门患者手中那一瓶来自广东的院内制剂，这些都是“大湾区人”这个共同身份在日常生活中的细微注脚。

规则的对接，最终是为了实现人心的联通。

在这条路上，广东正以一种“润物细无声”的姿态，将制度差异的红利释放到极致，让粤港澳大湾区这片热土，真正成为近者悦、远者来的共同家园。

采写：南都N视频记者 朱唯信

出品：南都政务新闻部