齐鲁晚报·齐鲁壹点 陈晨 杨涛

“4公里拖车收费1400元”“高速吊车救援收费2万”……近年来，多起“天价高速救援费”事件频上热搜。

一边是国家早有的明确收费规范，一边是救援机构的漫天要价。这场发生在封闭高速公路上的“价格博弈”，不仅让车主花了冤枉钱，更暴露出高速救援领域的治理难题——天价高速救援乱象为何屡禁不止？

拖车4公里，收费1400元

今年2月21日，广东车主陈先生自驾途经云南一高速公路时，车辆突然爆胎。事发后恰好有交警经过，陈先生遂发起求助。

经高速交警联系，随后拖车公司工作人员抵达现场。在事故车辆被拖到板车上后，陈先生询问价格，得到了“到哪儿都是1500元”的回复。

虽然被这一价格惊到，但考虑到是在春节期间，且车内还有老人孩子，陈先生并未与对方过多纠缠。原本陈先生让拖车师傅将他们拉到距离事发地16公里的服务区内，可在行驶不到4公里后，拖车师傅便将他们放在了一处收费站。

结算费用时，对方表示只能优惠100元。最终，不到4公里的路程，陈先生支付了1400元拖车费。

陈先生将此事发布在网络并引起关注后，拖车公司联系到他，称愿意退还1400元的拖车费，但前提是要将曝光视频删除。

据悉，按照云南省高速救援服务收费标准，7座以下客车拖行10公里以内收费300元一次，1400元的价格远超收费标准。

类似的乱象并非个例。2025年11月，一名货车司机在江西抚州一高速侧翻后，救援公司出动两辆吊车，最后收取2万元救援费。相关部门表示，这符合按实际使用吊车吨位计费的文件标准。这一回应并未平息舆论，反而引发了公众对该文件是否符合市场标准的质疑。

“天价”乱象为何屡禁不止？

事实上，我国并非没有规范高速救援收费的法律法规。早在2010年9月，国家发展改革委、交通运输部就联合发布《关于规范高速公路车辆救援服务收费有关问题的通知》，明确规定各省、自治区、直辖市价格主管部门会同交通运输部门，对高速救援服务实行政府指导价或政府定价，要求统一收费项目、合理制定标准，救援人员需主动出示收费项目和标准，不得擅自提高收费标准或增加收费项目。

有法可依，为何乱象仍屡禁不止？

有律师指出，核心问题在于“执行缺位”。部分救援公司受不合理利益驱动，无视国家规定，肆意抬高收费标准，而相关监管部门的执法力度不足，大多价格违法案件仅以“退还不合理收费”告终，并未对违法公司实施足以形成震慑的处罚，导致“违法成本低、收益高”的恶性循环。

北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会主任黄海波曾在接受媒体采访时表示，救援市场化程度不高是乱象频发的另一重要根源。

高速公路属于封闭道路，救援工作具有特殊性，相关部门虽明确规定“在不影响高速正常运行的情况下，当事人可选择社会救援机构”，但在实际操作中，部分高速管理单位与救援公司形成固定协作关系，强制指定救援机构，排斥社会救援力量介入，形成“一家独大”的垄断格局，为漫天要价提供了土壤。

多地出手，整治高速救援乱象

山东大学齐鲁交通学院副教授、山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华认为，天价救援费必须严厉整治，既要明确“天价”的界定标准，允许地区间因成本差异存在合理收费，不搞“一刀切”，也要加大对漫天要价、欺诈收费等行为的打击力度，规范市场化救援机构的经营行为。

业内人士认为，根治天价高速救援费顽疾，需多方协同发力。从监管层面来说，相关部门需加强执法力度，完善价格监管机制，对不执行政府指导价、强制指定救援、漫天要价等行为，依法实施严厉处罚；从机制层面来说，应提高救援市场化程度，允许更多符合资质的社会救援机构进入市场，遏制救援公司的抬价冲动；从制度层面来说，需进一步细化高速救援收费标准，明确收费明细公示要求，让车主清晰了解每一笔费用的去向，减少“糊涂消费”。

值得欣慰的是，一些地区已率先发力。

浙江省早在2020年9月就通过《浙江省公路条例》，明确规定停留在高速主线上的故障、事故车辆，由高速经营管理者免费拖曳、牵引至最近出口外的临时停放处。

河南紧随其后。2023年6月1日起，河南省高速公路故障车辆由高速公路经营者免费就近拖曳至高速公路出口。同时规定事故车辆救援收费标准由省价格主管部门会同交通运输部门制定并向社会公布，建立清障救援考核机制，对服务质量不合格的救援队伍进行调整。

江苏省也于2025年9月起，免收高速公路车辆救援服务拖车、吊车费用。并成为全国首个高速公路车辆救援拖车、吊车服务收费全免的省份。

在不少车主为救援免费政策感到欣喜之时，张汝华提到，车主应理性看待救援费用，私家车出行属于个体消费行为，应合理承担救援成本。天价高速救援费的治理，既要破解“执行难、监管弱、垄断深”的现实困境，也要兼顾市场效率与公共利益，平衡政府监管与市场活力，形成“市场发挥作用、政府有效监管、车主合理付费”的良性循环。

新华社评论曾指出，天价救援费个案虽能在媒体曝光后得到解决，但乱象“常治常在”的根源，在于缺乏有效的市场竞争和监管约束。高速公路作为重要的公共交通基础设施，其救援服务不仅关系到车主的财产安全，更关乎社会公平正义与政府公信力。