二次创业，2022烟台布局值得一个赞
烟台开发区将往何处去？
白手兴家固然不易，延续昔日成功更难，年方38的开发区正迎来产业升级与竞争力塑造关键节点。
突破，则必然迈上新台阶。
近期，开发区提出要以“二次创业”的姿态抓好黄渤海新区建设，勇担使命再出发，示范引领开新局，奋力谱写新时代现代化滨海新区建设最美篇章。
二次创业，会为开发区和烟台带来哪些改变？
01
如果我们把2021年作为分界线，那开发区的一次创业时间跨度为37年。
在一次创业中，开发区于2021年GDP成功突破2000亿元，GDP名义增长19.73%。GDP总量、GDP增量、GDP增速均为全市最高。
与此同时，开发区在产业升级、政策落地、城建规划以及居住提升等层面，成为烟台发展最快的示范区。
尤其是产业升级，目前开发区认定的高新技术企业总数达到392家。国家科技型中小企业备案超过800家，占全市1/3。
开发区在全省“专精特新”企业发展先进县（区、市）综合评价中位列全省第二。
一次创业，开发区交出了几乎完美的答卷，也成为带动烟台经济增长的领头羊。
而接下来的十四五，烟台明确了更加远大的目标，要在2023年实现万亿城市目标，要建设更强的产业护城河。
除了传统的制造业升级，还要聚焦新兴产业发展，包括新一代信息技术、智能制造、生物技术与大健康、航空航天、海洋经济、新材料、新能源和数字创意等八大战略性新兴产业。
作为领头羊的开发区，自然是烟台产业升级的关键所在。
所以开发区二次创业的焦点，就落位在了烟台获得的省级政策支持——黄渤海新区上。
02
着眼大棋局，落子关键处。
谈及二次创业，在其他城市的发展经验中有过众多案例。
1995年，深圳有关领导在特区高速发展20多年后，提及要进行二次创业。
第一次创业为深圳经济特区打基础，第二次创业要调整产业结构。
2009年，同样在经历了20多年的发展后，上海浦东提出要在浦东、南汇两区合并的新起点上推进浦东开发开放二次创业。
当我们将二次创业与城市作为搜索词，会发现大多数城市二次创业聚焦的，主要是产业升级的工业区以及经济发展较快的特区板块。
这是因为，越是发展快速的区域，越具备创业所需的资源、经验、人才储备等要素，也能够最快速的实现创业成果。
在烟台，高新区曾经在2009年提出过二次创业。而开发区，则是烟台二次创业的又一次重要实践。
谈完概念，我们要聚焦此次开发区二次创业的目的地——黄渤海新区。
关于新区的基本概念以及相关信息，并不是今天的重点。我们要探讨的是，为何开发区会将这里作为二次创业的地点。
首先作为省级新区之一，黄渤海新区的地位以及契合海洋战略发展目标的属性，决定了这会是未来烟台新的核心之一。
其次新区占位开发区与蓬莱交汇板块，是烟台向西拓展、发展县域经济的战略要地。
在近期有关领导考察新区时，也曾提到要把产业培育作为重中之重、要用心用情关心爱护企业家、要精打细算、用足用好宝贵的土地资源……
黄渤海新区，是未来烟台最值得关注的板块之一。
而在黄渤海新区的规划发布时，有这样一条信息：
在体制机制上，规划提出采取“一个平台、一个主体、一套班子、多块牌子”的体制架构，赋予新区更加充分的改革自主权，人员实行聘任制，坚决打破铁饭碗。
改革自主权、聘任制，这在根本上决定了黄渤海新区未来的发展，更加贴合先进城市的发展模式。
聘任制人员选拔，往往聚集的是一座城市最优质的人才。
比如上海曾发布“80W年薪招聘聘用制公务员”的公告，这类岗位往往是体制内“高端人才的聚集地”。
通过人员模式创新与更多自主权，新区的发展模式更像是一家公司运行，各个生产资料在有机的融合协作下，迸发强大潜力。
所以开发区用二次创业形容黄渤海新区的未来发展，是看到了这个板块的强大潜力与优势而做出的决策。
未来在产业升级，尤其是高新技术产业的布局上，黄渤海新区将是重要的实践地。
不过对烟台而言，二次创业的精神，可不是仅仅适用于黄渤海新区。
03
当下的烟台，在明确突破万亿城市等目标后，已经进入快速发展红利期。
几乎每个区，每个重点板块，每个重要工程，都在制定并推进未来的发展计划、实施节点。
唯有城市发展一盘棋，才能将如此多的发展目标，进行统一整合并持续高效输出。
所以烟台早早确立了1+233工作体系与12335中心城区建设思路两个思想，通过把脉城市发展的优势与短板，寻找城市突破的关键点。
在体系推进中，烟台更提出挂图作战的可视化平台，快速推进重点工程项目的塑造。
例如在交通重点项目建设指挥部办公室，墙上就悬挂着“潍烟高铁”“莱荣高铁”等项目的作战进度图和作战保障图。
从整体规划大方向到项目落地快步走，烟台目前有了一套行之有效的发展模式，且不断在进行更新迭代。
当然烟台目前还存在一些问题，需要更为深入的探讨与突破。
但2022年的烟台，已经让更多人看到了这座城市进步的空间和希望。
或许，城市的气运已经到来。十四五，就是烟台赶超与突破的时间点。
对于二次创业的烟台，对于快速发展的烟台，你期待吗？