原标题：看新区③：跳出行政划区，西部区域联动开始

今天再说新区：“一核两翼”布局，新区选择跳出行政区划。

黄渤海新区战略规划提到： 跳出行政区划，有效统筹生产、生活、生态三大空间，构建“一群两心三圈”区域发展格局的战略选择。

延续新区“蓝绿交织、产城融合、组团发展”的总体布局，构建“一心两翼”发展格局。

大到经济圈，小至黄渤海新区，烟台各区相对独立的发展形式正慢慢改变。

组团式发展已经成为现代城市发展的新形态。

不仅有利于生产要素在更大范围和空间内的优化配置，还可以更好促进城市综合承载和辐射带动能力的提高。

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融合依旧是烟台西部主旋律

新区覆盖到开发区和蓬莱区各一部分，西边界直抵龙口。起步区位于开发区西部两镇街和蓬莱区东北部的三镇街。

新区从开发区已建成区一路向西，沿着海岸以及国道，直抵龙口东部工业重镇诸由观，与北方第一强县无缝连接。

新区横跨如此之远，只为了促进各县市区之间的产业联动吗？

开发区是烟台制造业强区，龙口则是全国百强县，未来依托省级新区，以烟蓬绿心为纽带，形成“两翼齐飞”的四大功能板块。

促成开发区、蓬莱以及龙口的联动发展，强强联合，做强烟台产业经济。

近年来，城乡融合发展一直被强调，其意义就在于优化城乡产业，统筹发展空间，打破各县市区之间的不平衡。

烟台内部发展也面临着这样的局面。

各区域都保持着较强的独立性，产业等交流较少，所以更需要融合。

开发区作为烟台工业强区，2019年地区生产总值突破1600亿元，年均增长8%；山东省开发区综合发展水平评价结果中，位列全省第二位。

2020年开发区生产总值为1672.2亿元，占到整个烟台市生产总值的21.4% ，是六区经济最强区。

且在2020年国家级经开区综合发展水平考核中位列第八。

龙口作为县级市，经济直逼烟台各县市区榜首位置。

2019年地区生产总值突破1074亿元，仅次于开发区，挤进2019全国综合经济竞争力百强县（市）前十。

2020年，全市地区生产总值（GDP）1094亿元，可比增长5.3%。

而蓬莱虽在工业方面不足于开发区与龙口，但是在文旅产业方面有着过人的天赋。

总结：高经济，离不开制造业支持。

不过本次新区规划，在区域联动上表现力十足，其根本动力就是区域间要素平等交换与双向流动。

这也是当下城市发展最流行的模式，通过设立“特区”构建区域性增长极。

大湾区、城市群以及胶东经济圈侧重点也都是在资源互通。

胶东经济圈是胶东五市搭建城市群的关键推动，有助于后续形成产业、交通以及配套等多方面融合。

从胶东经济圈，再到山东提出4个省级新区，说明城市与城市、片区与片区开始进入区域联动了。

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西部片区各有所长，优质资源该如何利用……

开发区拥有自贸区、中日韩产业园、八角湾新城、海洋经济创新区、环磁山国际科研走廊等，已经落户众多项目以及科创产业。

制造业作为烟台拿手产业，新区的作用将是推动产业基础高级化、产业链现代化，打造全国一流的高端装备制造产业基地。

同时高标准建设八角湾海洋经济创新区，加快战略性新兴产业布局，推动优势产业集群与人工智能深度融合。

实现产业链、创新链、供应链、价值链有效贯通。

省级新区将助力烟台制造业迈向更高水平。

发挥机场、港口、高铁的集聚优势，打造区域客流、货流、资金流枢纽中心。

利用交通推动蓬莱文旅产业提升，依托现代海洋产业规划，强化区域内业态补充。

再者提升现代港口功能，加快向枢纽港、贸易港、金融港升级。

交通、海洋产业、高端制造业、文旅的融合，不仅能优化西部整体空间结构，完善其功能体系。

还可以破解开发区发展空间不足的问题，推动福山、蓬莱融合。

需要了解，新区将 跳出行政区划，有效统筹生产、生活、生态三大空间，构建“一群两心三圈”区域发展格局的战略选择。

承接 重大区域战略、聚集要素资源、促进产城融合、培育经济增长极等方面优势。

跳出行政区划，并不意味着完全统一。

而是在原有建设之上，实现人才、资金、信息等要素资源跨区域流动。

直白一点，开发区、蓬莱区与黄渤海新区之间的关系在于互相依存，共同成长。

那么你认为在打破原有区划情况下，融合各区独特优势，这样的发展模式能否给西部带来强劲动力？