倾力守护群众舌尖上的安全，看国家食安城市背后的“烟台力量”
倾力守护群众舌尖上的安全，看国家食安城市背后的“烟台力量”
“民以食为天，食以安为先”，烟台一直践行着这句话。近期，烟台将迎来“国家食品安全示范城市”复审，这张金灿灿的“金字招牌”背后，凝聚了烟台人的决心和努力，捍卫舌尖安全，共建共享。
2014年，烟台开始启动国家食安城创建工作，2017年6月正式被国务院食安办授牌命名为“国家食品安全示范城市”，再到今年的复审，烟台食品安全形势取得了可喜变化。在企业用心、百姓放心的和谐食安环境背后，是不断的创新与探索，是烟台城市的决心和力量。
食品抽检合格率
连续多年保持在98%以上
国家开展食品安全示范城市创建是解决食品安全突出问题、保障群众饮食安全的一项重大举措。2016年以来，烟台市县两级抽检经费稳定在4500万元左右，每千人抽检量稳定在6.1份左右。食品抽检合格率连续多年保持在98%以上，快检室覆盖到所有基层监管所，大中型超市和所有批发市场、重点农贸市场实现了入市农产品当天检测、当天公示。
在生产经营环节，严把事前许可审批和事中事后监管两个关口，在全省率先实行《食品安全违法行为代码》等一系列制度，确保了监管工作的规范化、程序化、痕迹化。同时，把抓产业和抓安全有效结合，通过引导企业加快转型升级推动产品质量不断提升，拥有张裕、鲁花、龙大、双塔等农业龙头企业229家，其中国家重点龙头企业达到15家（居全省首位）、省级重点龙头企业达到85家，“农”字号上市企业15家，农产品出口占全国的1/20。
社会共治责任方面。深入推进诚信体系建设，制定出台了具体的信用分级和“黑名单”管理办法，将严重违法违规企业列入黑名单，通过网站专栏形式进行曝光，倒逼企业提高自律意识，目前烟台市已被列为山东省食药安全信用分级分类管理试点单位。不断加大群防共治力度，畅通投诉举报渠道，及时兑现奖励，仅2021年1-8月份，公安机关根据群众举报连续侦破56起食品刑事案件，抓获犯罪嫌疑人217名，充分彰显了社会公众监督的强大力量。广泛开展宣传教育，精心策划开展了维权大讲堂、现场知识问答、食品安全“你点我检”等活动。
考核分值仅次于经济指标
设立“蜗牛奖”，创新惩戒制度
近年来，烟台全面落实地方党政领导干部食品安全责任制规定要求，进一步加大食品安全巡察、考核、奖惩力度，用实际行动交上了“食安烟台”的答卷。
自国家食品安全示范城市创建以来，烟台不断加大食品安全考核力度，在市委考核层面，将食品安全在全市经济社会发展综合考核中的分值占比提升到3.2%，仅次于经济指标，在全市工作指标考核占比中排第二名。2019年后市委考核办对全市经济社会发展综合考核作出重大调整，在全省上下大力清理一票否决事项的情况下，将食品药品安全列入全市工作否决项，体现了烟台市委抓好食品安全工作的坚定决心。政府考核层面，出台《烟台市食品安全工作评议细则》，每年市政府对县市区政府食品安全各项工作的开展情况进行评议考核，划分A、B、C三个档次，考核结果进行全市通报。
认真落实食品安全工作奖惩制度。今年4月，烟台市荣获“全国食品安全工作先进集体”荣誉称号，这也是烟台市被命名为全国首批“国家食品安全示范城市”后获得的又一国家级荣誉。今年，市食药安委对近三年全市食品安全工作突出的50个先进集体、150名优秀个人进行了表扬，进一步激发了大家的工作积极性。另一方面，通过实行食品安全“蓝黄红”榜，加大对食品安全追责力度。各区市对连续两次列入红榜的单位和相关责任人进行了约谈，芝罘区为惩戒工作推进缓慢的单位，设立了“蜗牛奖”，倒逼食品安全监管人员转变工作作风、提高行政效能，这在山东尚属首次。
形成市县乡村四级监管网络
提升食品安全综合监管合力
积极推动各级食品安全机构建设，进一步提升食品安全综合协调监管合力。目前市、县、乡三级全部成立了食品安全委员会，每年召开两次食安委会议，不定期召开成员单位联席会议，开展沟通协调、风险交流和形势会商，研究解决有关食品安全一系列问题。
为更好地履行烟台市食药安委及其成员单位工作职责，规范工作程序，2020年底市食药安委研究制定了《烟台市食品药品安全委员会工作规则》，进一步明确了市食药安委是市政府食品药品安全工作的议事协调机构，负责统一领导、组织、协调、考核全市食品药品安全工作。
烟台市食药安委下设市食药安办，设在市市场监管局，承办市食药安委日常工作。调整成立了市食药安委成员，市政府主要负责同志担任主任，成员单位扩大到23个，对成员单位工作职能进行了细化明确。增设教育、工信、公安、农业、海渔、卫健、医保、海关、省药监局第四分局9个部门作为副主任单位，成立学校食堂食品安全治理、打击食品安全违法犯罪、食品安全源头治理、食品安全风险监测与评估、单位食堂食品安全等5个食品安全专项协作小组，加强各行业领域食品安全指导协调。全市各县市区公安机关全部成立了食药环侦大队，各镇街设立食品药品监管机构156个、农产品质量安全监管机构144个，村级聘任食品安全协管员7126名，形成了市县乡村四级监管网络。