五色胶东之橙色烟台：一座温暖之城的“幸福密码”
五色胶东之橙色烟台：一座温暖之城的“幸福密码”
编者按：协同振翅飞，五色绘胶东。自胶东经济圈成立一年多以来，胶东五市取长补短、协同发展、城市竞争力进一步跃升。站在“十四五”的新起点上，五市携手阔步新征程，在高质量发展的赛道上跑出“加速度”。大众网·海报新闻应时启动“五色胶东”系列采访，以“红、金、蓝、绿、橙”五色为底色，聚焦胶东五市红色革命历史、金色农业农村提档升级、蓝色海洋高质量发展、绿色生态环保、橙色温暖民生五个领域，书写五市担负新使命、合力打造高质量城市圈的新篇章。
大众网·海报新闻记者 蔡云飞 烟台报道
一座有温度的城市，才是有魅力的城市。在烟台，公交线路无论远近，1元出行；烟台山景区、东炮台公园等免费逛；137个老旧小区今年改造，惠及9.5万户居民；遍布市区的市民社区食堂，解决独居老人吃饭难题，暖胃更暖心……
民生是最大的政治，办好民生实事，烟台舍得拿出真金白银。今年以来，烟台市持续加大民生投入，全市民生支出283.8亿元，占全市一般公共预算支出比重达到73.3%。一项项民生支出，构筑起一座温暖之城，让生活在这里的人们拥有了更多的获得感幸福感，那一张张笑脸，则是对这座城市幸福指数的最好诠释。
快乐的孩子们（汤淼 摄）
住得舒心！老旧小区不“老旧”，拿“房本”不再难
入秋的烟台褪去了暑热，修路机轰鸣的小区改造现场仍热火朝天。
“住了一辈子的老小区，这下真要变成新小区了。”林大叔所住的塔山社区，是烟台市芝罘区的老小区，路面坑坑洼洼、墙皮老旧脱落……而这次的改造，正是要对这些老百姓最在意的“小疮口”刮骨疗毒。相关部门充分采纳社区居民声音，将改造事项与项目进度清晰明了地逐一列举在小区的“阳光公示板”上，让居民对老小区的“新颜”充满了期待。
老旧小区改造现场（孙忠涛 摄）
既要谋划好普惠民生的大事，更要重视解决好群众身边的小事，在老旧小区改造这项“民心工程”上，烟台市采取“群众点菜、政府接单”的形式，走访收集意见、召开居民代表座谈会、勘探调研……改，就要改在居民的心坎上，在细节上可谓用足了“绣花”功夫。
记者从烟台市住房和城乡建设局了解到，去年已经改造小区203个，今年计划投资14亿元再改造小区137个、建筑面积843万平方米，惠及9.5万户居民。所有改造均遵循“当年开工，当年完工”原则，并且今年所有的改造项目都已进场施工，12月底前将全部完成。
与此同时，社区游园改造选址也逐步向老旧小区辐射。今年在老城区共改造优化奇山游园、新桥游园等8处，进一步调整绿化配比，增加更多的民生需求设施，为周边居民特别是老人、儿童，尽可能提供更多更优质的休闲场地和资源，优化老旧小区民生体验。
交房即办证
想让百姓住得身心舒畅，要抚“身”，更要宽“心”。烟台市强力推进不动产登记历史遗留问题化解，截至目前，已启动办证513个小区，惠及群众33.8万户。另一方面，烟台已进入了“交房即办证”时代，一举从根本上解决“办证难”问题。
行得畅心！“一元公交”暖民心，“大交通”全面起势
“我走过不少海滨城市，烟台太慷慨了！这么美这么长的海岸线，不仅游玩是免费的，而且坐公交车一路经过芝罘区—莱山区—高新区—牟平区，竟然只要1元钱。”今年7月，网名为“芃芃游记”的游客在烟台来了一场深度游，他在旅游日记中这样描述道。
一元公交，文明乘车
正如游客所见，在烟台，不仅是行驶在浪漫海岸线的17路公交车，从2019年1月1日起，烟台市区除旅游公交、定制公交等特色公交线路外，其余164条常规公交线路全部实行“一元一票制”，不论线路里程长短，乘车票价均为每人每次1元钱。烟台，成为继珠海之后，全国第二个实现“一元公交”主城区全覆盖的城市。
滨海观光路
民生工作最能彰显为民情怀，体现城市温度。事实上，近年来烟台在交通方面可谓下了大力气与大决心。
2019年12月30日，烟台蓬莱国际机场年旅客吞吐量突破千万大关，成为国内第39个千万级机场。今年上半年，蓬莱国际机场二期完成T2航站楼基础施工，计划2022年底竣工。
2020年10月31日，潍烟、莱荣高铁开工建设。目前主线征迁基本完成，全面进入主体工程施工阶段。建成后，烟台全境将由“动车时代”迈入“高铁时代”。
2020年11月28日，攻坚三年的塔山南路全线通车，打通了烟台市区交通“筋脉”。
今年7月，烟台市人民政府官网发布《烟台市快速路系统专项规划(草案)公示公告》。规划中的“一轴一横三纵+港区环”快速路网规模约190-200km，干线性主干路规模约290-320km。强有力的规划正释放出一个信号，烟台在立体交通方面快马加鞭，以此来推动城市交通网络快速突破成型。
盲人市民在慢行道上行走（汤淼 摄）
不得不提的是，城市发展大方向“握得稳”，百姓出行小确幸也“放心上”，这也是烟台这座城市的“浪漫”之处：蓝天白云下，碧海青山间，吹着海风，漫步在彩色慢行道上，宛若行走在画中——这就是烟台市民的日常。
去年，烟台市区绿道累计达243公里，慢行系统累计达80公里。今年，随着7月10日海滨东路的综合提升改造完成，烟台市提前完成了2021年度市区道路综合提升改造计划。其中包括山海南路、只楚路、幸福路、烟大路、南大街、滨海东路等6条主次干道车行道、慢行系统、景观绿化、交通照明等改造提升，所有道路的完工通行时间均提前近20天。
生活顺心！就业、教育不断改善，市民社区食堂开到“心坎上”
每到中午，在烟台市莱山区迟家社区会出现这样一幕：明明已临近饭点，不少老年人却走出家门，三两结伴地走进同一个饭店“下馆子”。记者跟进去一瞧，原来是家“市民社区食堂”，老人们来这就餐享受优惠，5元就能吃顿营养早餐，8元就能吃顿营养美味的午晚餐，一举解决了独居老人的吃饭难题。
老人在社区食堂用餐（汤淼 摄）
民生工作千头万绪，群众满意是最根本的标尺。这样的市民社区食堂，在烟台市区的大街小巷已相继开起了46家，日均服务社区居民1.5万余人，其中老年人4000余人，可谓是开到了老年人的“家门口”，也开到了群众的“心坎上”，成为百姓心中响当当的“民生品牌”。
新建成的懿荣中学
为城市增添温暖底色，烟台不断做好兜底保障工作，给弱势群体以更多关怀。今年以来，为7.4万名城乡低保对象发放低保金2.33亿元，为2.3万名城乡特困人员发放供养资金1.71亿元，为10.8万名残疾人发放两项补贴1.02亿元，为1289名孤困儿童发放基本生活费1452万元，年初为6.5万户困难群众发放一次性取暖补贴2049万元。
就业方面，上半年烟台市城镇新增就业5.54万人，登记失业率2.77%、低于4.5%的控制目标。教学条件也在不断改善，计划新增的102处公办幼儿园开工101处，公办率达到50.34%、普惠率达到93.79%；新建、改扩建学校25所，投入使用9所、完成年度投入使用任务的60%。
银杏林秋景（汤淼 摄）
值得一提的是，近几年，烟台标志性景点烟台山景区、东炮台公园等均取消了门票，免费对市民游客开放。此外，今年整个9月份，蓬莱阁、长岛、昆嵛山、牟氏庄园等10家国有景区也将面向全国游客免费开放。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。7月17日，烟台市委十三届十三次全体会议审议通过了《中共烟台市委关于构建“1+233”工作体系的决议》，将强化“民生改善”“营商环境”“风险防控”作为三项支撑城市发展的重要保障，围绕显著增强群众幸福感满意度，《决议》提出积极践行以人民为中心的发展思想，建立为民办实事长效机制，解决群众“急难愁盼”问题，持续增进民生福祉，民生领域财政投入占比保持在70%以上。
民生无小事，事事总关情。烟台，这座温暖之城，在增进民生福祉的道路上不断前行，以实实在在的行动，托起人民群众稳稳的幸福！