长沙晚报掌上长沙8月28日讯(全媒体记者 周小华 实习生 张艺萱 通讯员 谢梦嘉)8月28日,全省养老机构消防安全标准化管理现场会在长沙召开。会议实地观摩长沙协和颐养院消防安全标准化管理建设成果,推广其试点经验,全面部署全省养老机构消防安全标准化管理工作。省政府副秘书长吴志雄出席并讲话,省应急管理厅厅长杨昆主持会议,省民政厅厅长曹忠平、省消防救援局局长谈迅、省民政厅副厅长蒋建华、长沙市消防救援局局长傅一心出席,各市州民政局、消防救援局负责人及养老机构代表参加会议。
现状:风险交织叠加,标准化管理刻不容缓
据了解,全省现有养老机构1700余家,3层以上机构占60%,入住超百人机构占50%,失能老人占比达68%。养老机构规模持续增长的同时,消防、食品、医疗、服务管理等多重风险交织叠加。
今年全省民政、消防联合排查暴露出四大普遍性问题:消防设施“带病运行”——196家未通过消防审验的养老机构转型为乡镇综合养老服务中心,建筑结构存在先天性重大缺陷;已审验机构中29家消防设施停用失效,火灾报警控制器故障点、自动喷淋系统管网压力不足问题普遍存在。从业人员素质堪忧——全省暗访抽查176家机构,工作人员现场操作灭火器和消火栓合格率仅为41%,多数员工未接受过真火模拟训练。疏散能力严重不足——相当数量机构将失能老人集中安排在三层及以上楼层,42家未按要求设置避难间,护理人员配备不足形成巨大的应急力量“剪刀差”。消控室值班流于形式——持证率不足6成,24小时双人值班制度在不少机构形同虚设。养老机构消防安全标准化管理已刻不容缓。
试点:协和颐养院探索标准化体系
长沙协和颐养院作为全省体量最大的养老机构,建筑面积6.4万平方米,设置床位1850张,失能老人占比高,消防管理难度大。在民政、消防部门指导下,该院探索形成了一套可量化、可复制的消防安全管理体系。协和颐养院在试点中探索形成“网格化分区、三色风险定级、云平台闭环管理”的标准化体系,将全院划分为4个大网格、30个中网格、473个小网格,配备“网格长+安全员+护理骨干”,实行“日检、周查、月评”量化考核,对重点区域实行红、橙、蓝三色风险差异管控,并为失能老人逐人编制“一对一”疏散责任卡,实现了消防安全管理的全面提质升级。
推广:梯次推进试点,全面提升养老机构防控能级
会议明确,全省养老机构消防安全标准化管理将分步梯次推进。10月底前完成首批试点建设,各支队与现场观摩养老院逐一结对,按照协和颐养院标准打造本地区样板;11月底前完成全省所有养老机构从业人员实操考核;年底前完成排查隐患动态清零,并对所有养老机构标准化推进情况开展全面评估,不合格者列为重点督办对象。
同时,加速推进县级养老机构消防管理中心实体化运行。各支队将配合当地民政部门推动建成县级管理中心,完成辖区养老机构消防设施联网接入。