海报新闻记者 张龙汐 济南报道
“我们将聚焦街区、历史建筑防灾减灾、消防安全持续发力,抓好加大指导帮扶力度、强化技术标准支撑、加大消防新技术推广应用这三个方面工作。”8月27日,在山东省城乡历史文化保护工作新闻发布会上,山东省住房和城乡建设厅二级巡视员李伟围绕历史文化街区、历史建筑采取的防灾减灾、消防安全举措回答记者。
争创国家试点,探索方法路径
历史文化街区、历史建筑是不可再生、不可替代的宝贵资源。在推动城乡历史文化保护传承的过程中,如何让这些老街区、老建筑既焕发新生、又确保安全,始终是备受关注的重要课题。李伟介绍,我省积极争取承担国家试点任务,在防灾减灾和消防安全方面先行先试,积累了宝贵经验。防灾减灾方面,青岛市承担了住房城乡建设部历史建筑保护利用试点,创新建立了历史建筑安全风险评估体系,对结构安全、消防安全实行动态监测,并建立了“分级分类”日常安全巡查制度。消防安全方面,烟台市承担了住房城乡建设部既有建筑改造利用消防设计审查验收试点,依托所城里项目科学编制评估报告,分层设置防火控制区、防火组团,结合街区建筑特点定制式解决防火间距不足问题。同时优化消防通道设置,根据街巷宽度设置消防步道、消防摩托车道、小型消防车道、消防车道4个层级通道,便于救援力量深入街区内部,有效保障了街区消防安全。
加强制度设计,畅通政策通道
“针对历史文化街区、历史建筑消防改造中普遍存在的政策瓶颈问题,我省持续加强制度供给。”李伟表示,山东研究制定了《特殊消防设计专家评审办法》《建设工程消防设计审查验收实施细则》,明确规定历史建筑、历史文化街区等特殊建设工程,可申请特殊消防设计专家评审;其他建设工程则制定科学合理的技术方案,由相关部门组织专家论证,并100%开展现场检查。这一政策在确保消防安全的同时,有效解决了基层缺少政策支持的后顾之忧。
加强课题研究,加大技术支持
为提升改造工程的技术水平,我省积极开展相关课题研究和技术标准编制。李伟介绍,我省积极承担住房城乡建设部课题研究,牵头编制出版了《既有建筑改造利用消防安全水平提升典型案例集》,为全国提供了参考借鉴。同时,编制了山东省《既有建筑改造利用消防设计审查验收案例指引》和《既有建筑改造工程消防设计审查验收技术指南》,为更新改造工作提供了科学规范的技术支持。例如,淄博市办公楼改造项目通过增设防火墙、加设室外钢梯、更换消火栓泵、增设消防车取水口、巧妙利用建筑既有的井道空间条件优化设计等方式,集约改造消防设施,切实提升了建筑消防安全性能,为相关工作提供了参考。
持续发力,构建全要素防护体系
对于下一步工作,李伟表示,我省将聚焦历史文化街区、历史建筑的防灾减灾、消防安全持续发力,重点抓好三个方面。一是加大指导帮扶力度,将历史文化街区、历史建筑项目纳入省、市“消防审验专家行”重点服务清单,组织专家团队开展现场帮扶,破解关键技术难题。二是强化技术标准支撑,加快编制地方标准《历史建筑防灾减灾改造技术标准》,推动消防安全、结构安全与历史价值保护深度融合,构建全要素防护体系;同时发布地方标准《既有建筑消防安全性能评估技术规程》,为改造利用和消防验收奠定安全基础。三是加大消防新技术推广应用,定期发布先进适用技术推广目录,鼓励与科研机构、高等院校联合开展关键技术攻关,加快技术成果转化,为历史文化街区和历史建筑改造利用提供新技术支持。