防灾减灾救灾工作关系人民安危和国家安全。我国国土广袤、地理复杂、气候多样，自然灾害易发多发，历史上有很多重大自然灾害造成赤地千里、百业凋敝，甚至导致社会动荡、朝代更替。

我们党历来高度重视防灾减灾救灾工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记以深沉的历史忧患、厚重的人民情怀和强烈的使命担当，就防灾减灾救灾工作提出一系列新思想新观点新论断，指出防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面；提出“两个坚持、三个转变”理念，即坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力；强调做好防灾减灾救灾工作必须做到“七个坚持”，即坚持党的全面领导，坚持人民至上、生命至上，坚持尊重自然规律，坚持预防为主，坚持改革创新，坚持系统观念，坚持社会共治。总书记的重要论述，深刻阐明做好防灾减灾救灾工作的极端重要性以及理念思路、指导方针、总体要求等根本性问题，为做好新时代防灾减灾救灾工作提供了科学指引。

2026年5月12日是第18个全国防灾减灾日，各地组织开展丰富多样的宣传教育活动，增强人们的科学防灾意识和灾害避险自救能力。图为当日在江苏省泰兴市鼓楼广场，宣讲员向市民科普消防安全知识。 人民图片 杨玉岗/摄

以习近平同志为核心的党中央坚持把防灾减灾救灾工作作为大事要事来抓，推动我国防灾减灾救灾工作取得历史性成就。

一是防灾减灾救灾理念发生重大转变。各地区各有关部门深入践行“两个坚持、三个转变”，重救灾轻预防的观念逐步扭转，从被动救灾向主动防险、分散应对向综合统筹、灾情处置向风险治理转变的共识加快形成。

二是防灾减灾救灾体制实现整体性重构。整合设立国家防灾减灾救灾委员会，从上到下设立应急管理部门，强化全灾种管理、全过程管理和力量资源整合优化，从风险识别、隐患排查到监测预警，从应急响应、抢险救援到灾后恢复重建，基本形成全过程统筹、各环节衔接的工作体系。

三是自然灾害防治能力全面加强。部署实施灾害风险调查和重点隐患排查工程、地震易发区房屋设施加固工程、防汛抗旱水利提升工程等，一批重点灾害隐患得到有效治理。2023年中央财政增发1万亿元国债，用于支持灾后恢复重建和提高防灾减灾救灾能力，带动自然灾害防治能力进一步提升。

四是自然灾害应急体系逐步健全。建成国家应急指挥总部和6个国家区域应急救援中心，国家综合性消防救援队伍加速转型升级，航空应急救援力量实现突破；修订突发事件应对法、国家突发事件总体应急预案，制定实施《自然灾害调查评估暂行办法》，强化预案、机制、力量、物资等应急准备；常态化开展防灾减灾救灾宣传教育，社会共治水平不断提升。

在各方共同努力下，我国成功应对四川泸定、甘肃积石山等地震和海河流域洪涝、超强台风“摩羯”等重大灾害，因灾死亡失踪人数和因灾直接经济损失占国内生产总值比持续保持在新中国成立以来历史最低位。

更多内容，详见中共应急管理部委员会：《全力落实防灾减灾救灾重点任务》

（策划：旷思思 审核：李艳玲）