开栏语

　　闽山闽水润榕城，水库兴利惠民生。多年来，福州兴建了东张水库、建新水库、水口水库、界竹口水库、葫芦门水库、永泰抽水蓄能电站、霍口水库等一大批大中型水利水电工程，在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益，有力地促进了全市经济社会发展，水库移民为此作出了重大贡献。为帮助库区移民改善生产生活条件，2006年，国家大中型水库移民后期扶持政策正式出台实施，每年筹集资金，对大中型水库移民连续扶持二十年。

　　二十年来，福州市始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“搬得出、稳得住、能发展、可致富”目标，落细落实后扶各项政策举措，聚焦安置区基础设施完善、特色产业培育壮大、人居环境提档升级等重点领域精准施策。全市累计投入17.49亿元后扶资金，库区面貌发生了历史性变化，移民群众生产生活条件得到根本性改善，收入水平大幅提高，获得感、幸福感、安全感显著增强。

　　为回顾总结二十年来我市各县（市）区库区移民后期扶持工作丰硕成果，生动展现库区乡村蝶变风貌与移民群众美好生活画卷，即日起，本报推出全市移民后扶工作实施二十周年工作成效系列连载报道，展示各县区二十年来移民帮扶实干举措、特色亮点、实践经验与发展硕果，回望奋斗历程，凝聚奋进合力，续写新时代福州移民事业高质量发展崭新华章。

　　山清水秀的梅雄村。

　　闽江奔流，不舍昼夜。

　　在闽清县雄江镇，碧波万顷的水口库区宛如一颗巨大的蓝宝石镶嵌在群山之间。湖畔，一座座黄墙红瓦的民居依山而建，错落有致，宛如闽江畔的“水上布达拉宫”。

　　这里是梅雄村，一个因水口水电站建设而整村搬迁的移民村。

　　今年正值国家大中型水库移民后期扶持政策实施二十周年。站在这一时间节点回望，闽清库区的变迁，是一部从“舍小家为大家”的奉献史，到“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的奋斗史。

　　抉择：从渔业村到度假村的绿色转型

　　“以前，我们是靠水吃水。”站在梅雄村的观景平台上，村民老黄指着波光粼粼的水面说道。

　　水口库区形成后，梅雄村移民曾以网箱养殖作为主要生计。鼎盛时期，网箱占据了大片水域，村民的腰包鼓了起来，但也让库区水质不堪重负。2024年初，为了守护闽江的碧水清波，一场“清网行动”在雄江镇打响。短短数月，辖区内10万余平方米的网箱被全部清退。

　　对于世代以养鱼为生的移民来说，这无疑是一次巨大的阵痛。

　　“移民工作，既要算经济账，更要算生态账。但生态账的背后，必须给移民算好‘生计账’。不仅要让库区水变清，更要让移民路更宽。”闽清县库区移民中心负责人表示。

　　面对转型的阵痛，后扶政策及时“补位”。为了帮助移民“退养不退富”，闽清县库区移民中心主动跟进，围绕移民转产转业需求，实施了村道提升、垃圾收集、江滨步道、夜景照明等一系列配套项目。通过基础设施的提档升级，梅雄村从一个功能单一的渔业村，摇身一变成为环境优美的临水度假村。这为后来的旅游转型奠定了坚实的基础。

　　蝶变：昔日荒滩 今成网红打卡地

　　如果说梅雄村的转型是“破而后立”，那么东桥镇的改变则是“点石成金”。

　　在闽清县库区移民后扶资金的扶持下，东桥镇将目光投向了库区沿岸的一片片闲置荒滩。

　　如何让荒滩变宝地？闽清县投入后扶资金1938万元，实施了闽清县库区大中型水库移民后扶示范区项目。如今的湿地公园，占地71公顷，骑行绿道蜿蜒曲折，农耕广场古朴自然，骑行驿站设施齐全。每到周末，这里便成了周边群众及游客露营、烧烤、骑行的热门打卡地。

　　“以前我们守着荒滩受穷，现在守着公园致富。”东桥镇朱山村村民老刘在公园旁开了一家特色小商品店，售卖当地的橄榄、瓷器等特产。“周末人多的时候，一天能有上千元收入。”老刘笑着说。

　　这个项目的成功，不仅美化了环境，更激活了“流量经济”。它有效带动了朱山、溪芝、湖洋三村的移民发展轻量旅游服务，让移民在家门口就能吃上“生态旅游饭”。

　　而在雄江镇，另一幅画卷也在徐徐展开。

　　为了承接“清网”后的旅游红利，闽清县投入后扶资金977.26万元，打造了“雄江镇库区水上田园农旅综合体”。这个占地1800亩的综合体，不仅建设了河埠头、休闲栈道、观景亭廊，更将“水乡渔村”的特色与康养度假完美结合。

　　梅雄村的漂浮公园。

　　“我们把橄榄湖创客小镇、水上漂浮公园都串联起来了。”雄江镇文旅负责人介绍。这条全域旅游线路的形成，让2025年的雄江镇日均游客量达到了1700人次，周末节假日更是人流如织。

　　“绿水青山就是金山银山”，在闽清库区，这成为了实实在在的幸福图景。

　　筑巢：抱团取暖的“飞地经济”

　　在闽清库区，还有一个独特的现象：许多移民村虽然风景优美，但受限于“八山一水一分田”的地理条件，很难在本村发展大规模的工业或加工业。

　　“靠山山不高，靠水水不深”，如何破解这一困局？闽清县库区移民中心给出了一个创新的答案——“飞地经济”。

　　依托闽清白金工业园区平台和省级陶瓷科技孵化器的辐射优势，闽清县库区移民中心打破行政村界限，利用移民后扶资金，跨区域购置标准厂房，打造“闽清县移民创业园”。

　　“简单来说，就是全县移民‘抱团’在工业园区买厂房，然后出租给企业，租金收益再分配给移民。”闽清县库区移民中心工作人员解释道，这种“资金变资产、资产变资本、资本生资金”的造血模式，让没有工业基础的移民村也能享受到工业化带来的红利。

　　目前，移民创业园已产生收益199万元，分配给移民的红利达170万元。这笔资金，按照“项目收益分配到村、统筹分配到人”的原则，全部用于移民分红和困难帮扶，惠及了全县30个移民村。

　　“我在村里没有厂，但在县城的厂里有分红。”梅雄村的移民老王，他能领到一笔稳定的租金收益，“这就像是给我们的未来买了份‘保险’。”

　　安居：补齐短板的“幸福底色”

　　“搬得出”是第一步，“稳得住”才是关键。

　　二十年来，闽清县始终将改善移民生产生活条件作为后扶工作的核心。从2006年到2025年，全县累计实施大中型水库后期扶持项目533个，投入移民资金2.2114亿元。

　　这一串串数字背后，是移民群众实实在在的生活改善。在梅雄村，后扶资金不仅修了路、亮了灯，还对全村进行了“微改造、精提升”。通过“一清、二梳、三修、四配、五绿、六管”，原本杂乱无章的村落，变成了黄墙红瓦、梯次布局的“绿盈乡村”。

　　在东桥镇，湿地公园的建设不仅带来了游客，更完善了周边的公共服务。孩子们有了安全的游乐场所，老人有了舒适的休闲步道。

　　此外，闽清县还建立了县、乡、村三级信访矛盾常态化排查化解机制。二十年来，累计发放直补资金约5800.99万元，切实保障了移民的基本生活。

　　“我们不仅要让移民‘口袋’鼓起来，更要让‘心’暖起来。”闽清县库区移民中心负责人说。近年来，全县移民领域实现了“零信访、零上访、零群体性事件”，移民群众安居乐业，社会大局和谐稳定。

　　展望：从“输血”到“造血”的永续之路

　　二十年来，闽清县累计投入移民扶持资金超2亿元，实施项目500余个。从最初的“撒胡椒面”式普惠民生，到如今的“集中力量办大事”打造标杆示范；从单一的网箱养殖，到“生态+文旅+工业”的多元产业体系，闽清库区走出了一条独具特色的振兴之路。

　　“下一步，我们将继续坚持‘资金整合、项目带动、文化融合’的发展思路。”闽清县库区移民中心负责人表示，未来，闽清县将继续聚焦移民群众急难愁盼，谋划更多补短板、惠民生、利长远的项目。同时，将进一步盘活移民创业园资产，对接优质企业入驻，并依托库区资源禀赋，开展无人机农业、特色种养等技能培训，推动移民收入稳步增长。

　　大江流日夜，慷慨歌未央。在闽清这片充满希望的热土上，库区移民正以水为笔，以梦为马，在绿水青山间书写着更加幸福、更加美好的明天。（记者 江海 通讯员 陈凯/文 记者 林双伟/摄）