山海无远近 枝叶总关情

福州织密困难群众关爱保障网

连江县苔菉镇的海风里，党员志愿者第七次叩响“小海鸟”的家门，院子里传出孩子的笑声。晋安区北峰深山的江依伯家门口，年轻党员大声问：“依伯，屋顶漏水多久了？”

一边是因海难失去父亲的孩子，一边是儿女进城后独守空巢的老人——“行船走马三分险”留下的破碎、“空心村”里理发看病都犯难的日常，山海之间，这样的困境如何解决？靠什么兑现“不漏一户、不落一人”？

福州用三把钥匙打开答案：从“天涯海角”到深山腹地，关爱覆盖每个角落；从被动求助到主动发现，政策找到每个需要的人；从政府兜底到社会共助，温暖汇聚成奔涌的河流。

“小海鸟”看西湖菊展。（苔菉镇党委供图）

从“天涯海角”到深山腹地

关爱覆盖山海之间

连江县苔菉镇，三面环海，是福州地理意义上的“天涯海角”。全镇80%以上劳动力从事渔业生产，一次海难足以让一个家庭坠入深渊。那些失去父亲或家庭主要劳动力的孩子，被唤作“小海鸟”。

近日，苔菉镇党委联合福州“心窝窝”爱心公益团队，再次叩响“小海鸟”的家门。志愿者坐下来细细询问暑期学习计划，耐心倾听困难，就地组织益智游戏。在一个母亲失明的特殊家庭，大家挽起袖子打扫卫生。一名志愿者说：“这些孩子缺的不只是钱物，更是有人陪他们说说话、玩一玩的日常。”

“小海鸟”背后是一场持续5年的守护。2021年，连江县民政局、县妇联与苔菉镇党委联合打造“海角红心·筑梦飞翔”小海鸟观护项目，这是福州市首个未成年人观护项目。此后，连江县委组织部、县检察院等8部门及13个沿海乡镇党委共同组建“小海鸟”保护联盟。镇里打造“小海鸟之家”，对接党员志愿者、爱心人士定向帮扶；帮助困境家庭在电商平台销售虾皮、鱼干，从“输血”走向“造血”。如今，有的“小海鸟”已考上大学，留下一句话：“党和政府的关怀，赋予了我逆风飞翔的勇气。”

视线转向晋安区日溪乡——地处北峰山区腹地，青壮年大多进城务工，村落逐渐“空心化”，留守的多是年迈老人。理发、寻医问药这些寻常小事，却让他们愁眉难展。日溪乡机关党支部的年轻党员组成志愿服务小分队，开展“敲门问需”专项行动。今年3月，日溪乡党委与飞飞鱼志愿服务中心签订长期共建协议，建立常态化巡回义剪机制，专业理发师每月定期进村服务。“以前理个发，要走到隔壁村，现在家门口就能解决，太暖了！”

关爱之网不仅从沿海延伸到山区，在人群上也实现了全覆盖。今年初，闽清县“助在闽清”专项行动启动，帮扶范围拓展至新就业形态劳动者、灵活就业人员、困境青少年、计生失独家庭、大病家庭等群体。

从“天涯海角”的渔镇到北峰山区腹地，从沿海的“小海鸟”到山区的留守老人，再到新就业群体和失独家庭——一张覆盖山海、不分老幼的关爱之网正在铺开。这不是挂在墙上的蓝图，而是用脚底板走出来的实网。“不漏一户、不落一人”，正从承诺走向现实。

从被动求助到主动发现

关爱延伸到群众开口之前

经过5天的施工，福州新区（长乐区）文岭镇一户低保家庭的姐弟俩终于拥有了自己的房间。明亮的灯光、白净的墙壁、崭新的桌椅……看到从前昏暗拥挤的房间焕然一新，姐弟俩的母亲感激之情溢于言表，“之前我们想都不敢想”。

这户家庭是长乐区在册低保家庭，也是民政部门常态化动态关注、重点跟进帮扶的困境儿童家庭。家中无稳定务工及经营收入，全家衣食、就学开支几乎全部依靠2310元救助保障金。“他们家总共两层，之前父母姐弟四人都住在二楼的大通间，没有隔断，没有粉刷，甚至没有床铺，姐弟俩年龄已经不小了，非常需要学习生活的独立空间。”依托长乐区民政局“大数据监测+铁脚板入户”双线排查工作机制，福州市心本元公益服务中心社工陈新华发现了这一情况，第一时间上报。随后，长乐区民政局牵头，联动社工、企业爱心团队实地入户勘测，将姐弟俩的心愿诉求融入改造方案，最终确定对二楼大通间进行隔断改造，划分出两间独立居室，为孩子打造安静私密、整洁舒适的成长环境。此次改造费用2.5万余元，全部由爱心企业承担。

从被动求助到主动发现，这间小屋焕然一新是长乐区民政局深耕“福蕾行动计划”，联动社会力量精准关爱帮扶困境儿童的生动写照。

类似的温情故事还在马尾区上演。“真是太感谢你们的帮助了！”家住罗星街道的韩依姆曾为儿子的医疗费夜不能寐，今年在“1+1+N”挂钩帮扶机制下，马尾区民政局与街道联动，不仅协助他们申请了临时救助金，更将其纳入了低保。既是村委会工作人员也是邻居的杨宝荣，每周两次上门走访慰问，让这个家庭有了实实在在的依靠。

“1+1+N”是马尾区建立的成建制下沉帮扶体系，每一位特殊困难群众都有一名区领导、一个区直部门和镇村干部、民警、邻里等“N个力量”共同帮扶，高频次上门探访，开展个性化帮扶。

记者在走访中感受到，这种主动发现不是一次性的走访，而是一张制度化、常态化的监测网。从“人找政策”到“政策找人”，转变的是工作方式，体现的是治理温度。当救助触角延伸到群众开口之前，“应保尽保”才真正有了血肉。

从政府兜底到社会共助

关爱力量汇聚成奔涌暖流

“以前我只能趴在床上写作业，被子卷起来当垫子，光线暗得看不清。”罗源县碧里乡溪边村，12岁的小吴站在刚改造完的房间里，非常激动，“现在我有自己的桌子，还有台灯，亮堂堂的”。

几天前，这里墙面剥落霉变，杂物堆积。小吴没有床铺和书桌，由老旧木板拼搭的“床”就是全部休息空间。小吴的父母均存在智力障碍，但未达到残疾评定标准，无法申领残疾证。一家人仅靠父亲放羊和少量补助，常年入不敷出。过去，类似家庭因“不够条件”滑出政策视野，成为救助体系中的“隐形人”。

改变源于一场机制探索。今年，罗源县创新构建“政社企”三方协同机制——政府统筹调度、社工专业服务、企业资源赋能，各展所长、同向发力。县民政局摸排筛选出11户最急需改造的困境儿童家庭。小桔灯社会工作服务中心承担入户评估与后续跟踪，爱心企业提供资金物资并组织志愿者参与施工。

“困境儿童需要的不仅是物质给予，更是安心学习、健康成长的空间。”罗源县民政局儿童福利科的王惠平说，希望这方小小空间，能成为点燃孩子自信的起点。项目还将动态跟踪需求，以空间焕新促进心灵关怀。

时间拉回到2025年9月，永泰县民政局联合县老区建设促进会、教育局，为33名来自革命老区村的低保、特困高中生，每人发放3000元福彩公益金助学金，总金额9.9万元。“福彩助学不仅是公益行动，更是社会责任的传递。”这是永泰探索“救助+慈善+社团”联动模式的实践之一。今年以来，永泰已累计为17户困难家庭发放医疗救助及慈善补助25.5万元，有效缓解了因病致贫返贫压力。

从罗源的“焕新空间”到永泰的“暖心助学”——关爱困难群体，不再是政府“独唱”，而是社会各方“大合唱”。政府当好“搭台者”，社会组织发挥专业优势，企业贡献资源力量，邻里释放乡土温情。多元协同的帮扶格局，让关爱有了持续生长的内在动力。

从苔菉镇的第一声叩门到北峰深山的每一次义剪，从长乐社工脚底板上的泥土到罗源“政社企”协同的创新——福州正用实践证明：关爱偏远地区困难人群，靠的不仅是一时热情，更是覆盖山海的制度设计；靠的不仅是政府兜底，更是全社会的同向发力。

微光聚暖，向光而行，这场爱与希望的接力，仍在福州山海之间继续。（记者 林文婧 蒋雅琛 任思言 通讯员 吴冰辉 王圣洁 章盈旖 刘其燚 高坤颖）