3部福建省地方性法规获通过

涉及社会信用、预防未成年人犯罪、拥军优属，均于年内施行

7月24日闭幕的省人大常委会会议表决通过《福建省社会信用条例》《福建省预防未成年人犯罪条例》和新修订的《福建省拥军优属条例》，3部法规分别于今年9月16日、9月1日、11月1日起施行。

守信者可享多项激励

《福建省社会信用条例》对重点领域信用建设、信用信息服务和管理、守信激励和失信惩戒、信用服务行业规范和发展等方面作出具体规定。

法规严格限定严重失信行为的范围和认定程序，并保障信用主体的知情权、救济途径和修复渠道。同时，明确失信惩戒仅针对严重失信行为，失信惩戒措施实行清单制管理，包括全国失信惩戒措施基础清单和地方实行惩戒措施补充清单。为推动政府及其部门带头守信，法规也明确了对政务失信的处理，规定对造成政务失信行为的政府或者部门主要负责人和直接责任人依法追究责任。

法规还规定对信用状况良好的信用主体，可以采取激励措施，包括在公共资源交易中，予以信用加分、提升信用等次；在财政资金支持和表彰奖励中，在同等条件下列为优先选择对象；在行政检查、抽查中，优化检查方式，合理减少检查、抽查频次等。

专门学校教师待遇有保障

《福建省预防未成年人犯罪条例》聚焦源头预防、协同治理、强化保障等关键环节，进一步加强未成年人保护、预防未成年人犯罪。

法规强化多部门协同发力。针对未成年人文身现象，明确了各方主体的协同责任。一方面，学校、未成年人的父母或者其他监护人应当教育和帮助未成年人充分认识文身可能产生的危害，增强自我保护的意识和能力；另一方面，规定市场监督管理、卫生健康、商务、民政等部门应当加强对文身服务行为的监管，实行源头管控。

专门学校教师，工作时间长、身心压力大。为此，法规着眼长远建设，完善专门学校教师保障，细化了专门学校教师待遇：在绩效工资总量方面，可以参考当地特殊教育学校绩效工资水平进行核定；在科研、职称评审方面，教育、人力资源和社会保障等有关部门应当给予政策倾斜。

完善军人激励表彰体系

新修订的《福建省拥军优属条例》进一步健全了拥军工作机制，完善军人激励表彰体系，着力解决随军家属就业安置等相关权益保障问题。

1996年省人大常委会通过《福建省拥军优属若干规定》，这是全国第一部双拥工作地方性法规，2011年修改为《福建省拥军优属条例》，2018年作了修正。此次修订主要是为了更好落实上位法及国家有关新要求，总结和固化福建省双拥工作中好的经验做法，推动新时期福建省双拥工作高质量发展。

为高质量服务部队练兵备战，法规进一步健全拥军工作机制，如规定优化部队驻地交通保障，将乡镇、村通往部队驻地、重要军事设施的进出道路纳入公路发展规划编制，报相应人民政府批准，并同步建设。

为激励军人履行职责使命，法规对军人激励表彰体系进行相应修改完善，规定将义务兵家庭优待金修改为实行城乡统一标准，并完善教育优待，细化军人子女学前教育、义务教育阶段的入学优待，探索建立军人父母及军人配偶父母养老服务保障机制。同时，针对随军家属就业安置难等问题，规定国有企业在新招聘职工时，应当按照用工需求，安排一定名额用于招聘随军的军人配偶。法规还扩大法律援助对象和范围，军人军属申请法律援助可免于核查经济困难状况。（记者 李白蕾）