央广网北京7月12日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，7月9日，福建省晋江市陈埭镇辉腾鞋业有限公司发生重大火灾，造成28人遇难。目前，搜救工作已结束，相关善后工作正在进行。

7月11日，国务院安委会决定对该起重大火灾查处挂牌督办，并派出国家消防救援局牵头的现场督办组，督促指导福建省开展调查处理工作，要求福建省尽快查明起火原因和管理原因，精准确定火灾性质，查清责任，严肃提出处理意见和整改措施。

记者深入调查发现，涉事企业在事发两天前，刚被查出存在消防安全隐患。而类似消防隐患此前已被多次查出，多次被要求限期整改。同样的安全隐患，为何屡查屡犯？

总台记者在事发现场看到，相关部门派出的调查人员，已来到现场勘查，并询问目击者和相关人员，对事故进行全程复盘。

7月11日事发现场外景

进入火灾现场，记者看到，一楼起火位置的生产设备已被完全烧毁，只剩下弯弯曲曲的铁架，堆放在现场的鞋材已被烧黑碳化。一楼厂房外的楼道里，半人高的鞋材紧靠着逃生楼梯堆放，没有被完全烧毁。楼顶上，也可以看到很多残存的鞋楦。

涉事公司楼梯处堆满了烧焦的鞋楦

李先生每年都会到辉腾鞋业公司打零工，经常看到楼道里堆放着大量鞋材。

李先生说：“经常都是这样。楼梯口被（鞋材）材料堵死了，都没办法逃。消防通道被堵死了，这堆材料燃起来，下面的人上不去，上面的人下不来。这跟管理有很大的关系。”

涉事企业主要从事鞋制造、服装制造、服饰鞋帽批发，起火厂房为钢筋混凝土结构，单层面积约1300平方米，共5层，一层为冲床车间及仓库；二层为鞋材半成品、成品鞋仓库；三层为成型流水线；四层为针车车间；五层为成型流水线仓库。着火部位为一层冲床车间，燃烧物质为鞋材，鞋材易燃蔓延快。

晋江市陈埭镇江头村义务消防队驾驶员赵国俊对中国之声回忆说：“我是（9日）12时07分接到的报警，12时12分到的现场。现场一楼全部被大火覆盖。我们拉着警报，快速抵达现场，在救火的过程中，上面一层一层马上全部都着了，鞋材着火速度很快。”

赵国俊说，他赶到时就看到厂房的楼道已被鞋材堵塞并燃起大火。大火持续了五六个小时才被扑灭。云梯、高压水枪等也派上了用场。

赵国俊说：“我到的时候消防通道已经都着火了，现场只能压住楼梯那一块的火势，先救人。随后消防中队就到了。高喷车、云梯来了之后，就实施救人。如果没有这些，火根本都灭不了。下面已经封死了，人跑不出来，就往顶楼跑，后来整个顶楼都燃着了。”

在新闻发布会上，泉州市消防救援局局长许志辉介绍，此次火灾处置存在三个不利因素：一是着火的建筑为五层钢筋混凝土结构的生产车间，单层跨度大，建筑周围道路狭窄，施救作业面受到了一定局限。二是厂房存放大量的鞋材胶水等可燃易燃物，着火以后蔓延迅速，高温天气扩散迅速，救援力量到场时，建筑物已经呈立体燃烧状态。三是屋面上人员因受到鞋材堆垛燃烧烘烤威胁，并且在救援过程当中出现了一些风向变化，给人员的逃生和救援增加了一定难度。

赵国俊也对记者表示，现场火势迅猛，蔓延速度快，留给消防救援的时间很有限。

赵国俊说：“铺气垫也要时间，根本来不及，没有云梯速度快，云梯车到现场后马上就开展救援，直接就上去了。火势蔓延的速度太快了。”

晋江市陈埭镇党委副书记刘木全接受中国之声采访时介绍，7月7日晚上，也就是事发两天前，镇里的安全监管部门就已查出涉事企业存在消防安全隐患。

刘木全表示：“到现场有检查，也有开整改通知书。两条整改意见，第一，我们发现货物堆得比较多，要搬离；第二，在机台的边上有个电风扇，我们也要求撤离。我们日常检查消防通道堵塞，会第一时间通知他清理。”

消防安全监督检查记录表上，可以看到，企业被要求在7月13日之前整改。刘木全说，涉事企业配备了基础的消防设施，但没有喷淋设施。

刘木全：日常我们来检查，一个是自救灭火器，第二个是消防水带，这些都是完备的。但是这里面我们没有发现自动喷淋。

记者：这个要求它有吗？

刘木全：按工业厂房的标准，这个是必须要有的。

记者调查发现，近一年内，陈埭镇政府曾对涉事企业进行过多次消防检查，并多次对其提出整改意见，但复查时仍存在安全隐患。比如2025年8月的一份复查意见书明确指出了消防隐患，复查时涉事企业仍被发现电箱下放货物、消防栓无水枪、排插等私拉电线放可燃物旁、调胶房门口放电动车等。

刘木全也承认，在日常检查中，行业安全监管的薄弱环节，就在于发现的问题容易反复出现。

刘木全说：“整改很容易反弹。我今天跟你告知一下，你搬完了，等一下稍微不注意，工人又没有摆放整齐。一方面企业主体安全意识偏弱，另一方面这种鞋材是易燃型的，在这种空间情况下风险加大很多。”

记者在涉事企业周边走访，发现周边聚集着多家鞋材上下游企业。据了解，涉事公司所在的晋江市陈埭镇江头村，面积5.6平方公里，有制鞋、鞋材配套等280多家企业，超5万人口，多为在这些企业务工的外来人员。江头村的马路两侧密布村民自建房，生产厂区、鞋材铺、餐饮娱乐场所混杂在一起，机动车、电动车停放随意，人流密集。在更为狭窄的街巷里，分布着大量鞋厂、家庭作坊，道路两侧电线密如蛛网，很多电线私拉乱接、杂乱无章，线缆颜色发黑老化，甚至有裸露的线头垂挂在半空中。此外，街巷两边电动车随意停放，也挤占了狭窄的道路。刘木全介绍，按照相关规划，陈埭镇已在着手将旧村内的厂房逐步搬至标准化园区。

刘木全介绍：“陈埭镇（行政面积）是38.4平方公里，到现在我们的开发强度已经达百分之六七十了，土地非常紧张。这几年围绕这个问题，我们也在策划推进园区标准化建设。目前在建跟要建的有200万平方米的标准化厂房。打算通过几年的时间，在园区标准化空间形成以后，把旧村里面的这些厂房逐步搬到新园区，这几年在大力做这个工作。”

福建省鞋业行业协会副秘书长林文琛认为，晋江鞋业全国知名，但现代标准化的产业园区建设略显滞后。近年来，当地部分鞋厂多是外地人在租本地人的厂房进行生产经营。在现有空间内，对于消防设施的投入，在企业主和房东之间存在利益博弈。究竟谁是投入主体，在实际运行中容易出现扯皮。

林文琛表示：“安全防护这里面的投入，其实是没有一个统筹规划。生产主体（鞋厂经营者）肯定不会去处理这种事情。这笔钱到底是租户出还是房东出。他们两个是有博弈的。房东说房子我租给你了，哪里愿意再花钱。如果是新的园区，这些是必须要投入的。”

消防安全隐患如何避免反弹，产业高质量发展，在现有条件下如何严守安全红线，是摆在当地党委、政府面前一道亟待行动的必答题。

（总台中国之声记者：管昕 陈庚 马宁 方锌妮 张孙川）