巩义蓝天救援队7名队员轮流抬着担架，将伤者转移出山谷。 受访者供图

巩义蓝天救援队队员分工协作，轮流抬运担架，在乱石和灌木丛中缓慢移动。 受访者供图

□本报全媒体记者 张逸菲

近日，巩义、登封等地8支蓝天救援队在常规演练途中，接到求救电话，迅速从山上解救出一名意外坠崖的驴友。

这场投入30余人、历时7小时的救援接力所产生的成本，最终还是由参与救援的队员自行承担。

随着近年来“徒步热”的兴起，越来越多爱好者投身山野探险游玩。随之而来的是，民间救援队的出勤频次也大幅攀升。当我们为一个个被困者成功获救而欣慰时，却忽略了这些守护生命的救援者们已陷入困境。

“任性”驴友遇险谁来买单

意外发生时，巩义、登封等地8支蓝天救援队恰好在事发地附近演练。

据知情人士透露，事发地名叫小魔道，是一条在户外圈很受欢迎的徒步野线。此地地势险峻，行人需沿崖边行走，路窄地滑，稍有不慎就会坠入深渊。

这名驴友在坠落六七米后，幸运地卡在了崖下的树杈间。接到求救后，8支救援队组织了30余人，携带全套装备火速赶到出事地点，利用高空绳索索降技术进行救援。

“最危险的是转运环节。”知情人士对记者说，救援人员4人一组轮流抬着担架，经过4小时才将伤者移送到山下。

救援结束后，队员们大致计算了下此次救援的费用：100米的绳索损耗1000多元，担架损耗3000多元，十几辆车的油费1000多元，30人的餐费1000多元，光这些都已花费五六千元。

在“生命无价”面前，这5000多元的救援成本似乎微不足道。但是，每一次挽救生命的背后，那些不可量化的风险正由当地政府和民间救援队默默承担。

辉县市应急救援协会队长栗力对记者说：“作为社会应急救援的补充力量，协会主要协助有关部门开展工作。近些年，户外徒步大热，不少人前往未开发的野线，其中不乏完全没有徒步经验的年轻人。2024年，我们参与了30多次意外救援。”

明知是“出力不讨好”的苦差事，为何众多救援队还愿意去做？

巩义蓝天应急救援队队长张煜坤坦言，民间救援队具有义务和公益性质，支撑队员前行的是对生命的尊重和对救援事业的热爱。“每救出一个人，那一刻的成就感和自我价值的肯定是语言无法形容的。”

救援费用均由队里承担

我国民间救援队的发展壮大，经历了几个关键节点。

中国探险协会应急救援直属队队长宛嵬曾介绍，2008年汶川地震后，很多人以志愿者或义工身份投身救援工作。此后，北京一批户外徒步爱好者凭借徒步经验，凝聚同道中人，初步构建了民间救援的雏形。自2021年河南水灾以来，民间救援力量愈发壮大，呈蓬勃发展的态势。

《中国民间救援队案例研究》报告显示，在筛选出的3922家有效分析样本中，以民办非企业单位（社会服务机构）注册的有3630家，占比92.55%；注册资金为3万至5万元（不含）之间的民间救援队占比最多，达79.3%。

据了解，民办非企业单位不得从事营利性社会服务活动。

救援队不挣钱，救人的英雄情结不能当饭吃，张煜坤说，大部分队员都是兼职，救援产生的成本都由救援队自行承担，创始人和队长承担得更多。

为了提升装备水平，降低出勤风险，张煜坤和几名队员自掏腰包购买了几辆专业车辆供队里使用。自2022年注册成立至今，巩义蓝天应急救援队出勤率极高。近两年，该队外出救援遇险的驴友高达80余人。

巩义多山，张煜坤算了一笔账：对于较为简单的山地救援，单次成本也在3000元以上。“一次救援至少出动两辆车，8名队员。救援地点路况复杂，往返费时费力，还有设备损耗、队员餐费。虽然队员们大多是义务劳动，但按理说还要有误工费。”

郑州市猛犸卫士应急救援队负责人朱博直言：“每次救援的支出，通常由救援队员AA制分摊。装备方面，虽有队员自费购置全套装备，以及企业、社会爱心人士的捐赠物资，但总的来说，依然是队内创始人付出的资金最多。”

救援队的钱从何而来

民办非企业单位的性质，决定了民间救援队不得以营利为目的展开救援。

据应急管理部2024年统计，全国现有骨干救援队员4.9万余人。对于这支庞大的民间救援力量而言，经费一直是个难题。

南京雨花蓝豹减灾救援公益促进中心郭伟曾向媒体透露，经费来源包括政府或企业购买服务、培训及演练收入等。但现实是，大多数民间力量主要依靠队长、创始人或者创始团队补贴，仅有较少数的团队能获得企业支持。

一名外省的救援队员向记者讲述了尴尬的经历：当地水利局曾捐赠一台“龙吸水”给救援队，没过两天，局里就来电要求派人前往排污现场帮忙。“后来我们再也不接受这类捐赠，这相当于让他们有了长期的免费劳力。大家都有自己的工作，这样的人情不要也罢。”

此外，来自企业和基金会的捐款并不稳定，还需要有专职人员协调资源和维护关系。

据报道，蓝豹救援队在涿州洪灾持续的一个多月里，整体救援成本超90万元。但因资金募集渠道少，资金极为有限，最终只能靠零散的社会捐赠勉强支撑团队的日常运作与救援的成本。

朱博也说，救援队日常的资金来源说得直白点，就是向各方“化缘”。近年来，随着对公益基金会的管理加强及救援队的数量猛增，获得公益捐赠的渠道越来越窄。

张煜坤坦言，救援队成立以来收到的捐款大概有20万元，已全部投入设备采购。但设备折损、油费、餐饮费一再攀升，“捉襟见肘”是常态。

去年，张煜坤辞职，全职投入救援队建设。他说，前路艰难，但他已付出太多，沉没成本太大。为了维持运营，他通过外出讲课等多种途径赚钱，用于贴补生活和队内开支。“如果赚了5000元，起码把3000元投到队里。”

也曾有家属在获救后执意塞钱表示感谢。张煜坤说，队里有规矩，义务救援不收费。但大家都知道队里困难，有时队员会忍不住建议家属：“要不换成救援物资捐给队里，这样能帮助更多的人。”

民间救援是否能收成本补偿

多数民间救援队“自我造血”能力弱。宛嵬曾提到，除常规救援和重大灾难外，像人员失踪等情况，目前没有明确的收费标准，因此基本秉持公益性质开展救援工作。

近两年，随着义务救援被媒体频繁报道，有人将其当作自家“保镖”。“队里不时接到陌生游客的电话，让我们没事别乱跑，如果他们出事了，好随时过去救援。”张煜坤说。

在与当地消防队共同解救出被困野线的大学生后，栗力和队员们连一句感谢都没有听到。“对方甚至说，你们就当来拉练了。”

山地救援耗费巨大，已引发多场舆论讨论。很多网友认为，应对被救援对象收取一部分报酬。“去医院治病还得付医药费。命被救，天大的事，付费理所应当，被救者要为救援队买单。”有人评论。

《中华人民共和国旅游法》明确规定，旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有权请求旅游经营者、当地政府和相关机构进行及时救助；旅游者接受相关组织或机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用。

近年来，多地已出台规定，明确要求非法探险者“救援费用自担、风险自担”。

2024年，在江西奉新县，5名驴友不顾民宿老板劝说，擅自前往百丈山未开发的区域探险未归。当地政府经过18小时搜救，克服地形险峻、夜间低温等困难将其找回。事后，相关部门对5人进行警示约谈，要求承担相应责任。经协商，5人共同承担了2万元的救援费用。

“被救需付费”已成为多地共识。2025年11月，西安市秦岭生态环境保护管理局等部门发布联合通告，明确划出秦岭（西安段）核心保护区的“红线”，严禁任何违规穿越、探险、登山、露营等活动；北京市昌平区、门头沟区也在同年10月、11月发布登山救援管理办法。就在昌平区的管理办法发布一个月后，昌平区就对13名被困野山的驴友启动追偿程序，最终通过向山区村庄捐赠价值3万余元的救生衣等方式，以公益代偿形式完成了费用追偿。

栾川县人民政府也在去年12月发布《关于禁止在老君山自然保护区未开发区域开展旅游探险（徒步穿越）等活动的通告》。通告指出，对违规进入者，有关部门将依法予以处理；对拒不配合、扰乱秩序者，公安机关将依法处置；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

当地一知情人士向记者透露，通告由政府发布，从根源上明确了违规穿越野线的责任，很大程度上杜绝了危险发生，减少了公共资源的浪费。“政府发声，权责明确，更有效果。”

张煜坤说，河南境内山区、景区资源丰富，户外救援需求越来越多，民间户外救援队伍已成为我省应急救援体系的重要补充力量。若驴友购买门票并遵守游览秩序，救援费用应由景区管理方承担；若存在逃票、违规进入未开放区域等行为，民间救援队实施救助后，由被救援者承担一定救援费用，具备合理性。

他认为，民间救援队伍的公益初心不应改变，不宜转为完全有偿服务，但应允许收取基本的救援成本补偿。户外救援风险高成本大，这是保障救援队可持续发展的必要之举。

张煜坤建议：第一，我省有关部门可以通过出台指导性政策、通告，以及地方立法等方式，明确民间户外救援的补偿标准和奖励办法，为救援费用的核算、补偿提供明确依据，为救援队伍的可持续发展及提升救援服务质量增加保障；第二，可探索从福彩、体彩公益金中划拨部分资金，设立民间户外救援专项扶持资金，为队伍的装备更新、队员培训、安全保障等提供稳定支持，助力民间户外救援队伍实现规范化发展。

多名救援队负责人表示，对于违规穿越导致的意外救援，唯有依靠地方性法规进行约束。“公益并不是没有成本，这个成本不应由志愿者独自承担。”张煜坤说。