湖南省市场监督管理局对外发布,自即日起,湖南在全省范围内启动市场监管领域安全风险隐患大排查大整治行动。本次行动覆盖食品、药品、重点工业产品、特种设备及检验检测机构五大领域,力求实现“全领域、全流程、全覆盖、不留死角、不留盲区”。
据介绍,此次行动将通过“排查治理一批重大事故隐患、严厉查处一批违法违规行为、关闭退出一批不具备安全条件企业、问责曝光一批责任不落实的单位和个人”,全面压实安全生产属地管理、部门监管和企业主体责任,着力提升隐患排查整治质效,提升市场监管领域安全治理水平,坚决守住不发生重特大事故的底线。
在排查整治重点上,将突出重点行业领域、重点地区、重点企业及重点环节,重点排查生产经营单位合法合规与主体责任落实情况,核查重点企业法定代表人与实际控制人是否一致,并深入检查现场安全管理、教育培训、安全投入、应急预案及风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制的落实情况。
食品领域:全覆盖排查与“互联网+AI监管”
督促食品生产经营企业对照《风险管控清单》,按规定开展“日管控、周排查、月调度”,加快实现“互联网+AI监管”,全面推广使用“全国食品安全内部知情人举报系统”。监管部门将对食品安全生产经营主体开展全覆盖排查,重点核查证照载明事项与实际经营、入网信息公示的一致性,并延伸检查外设仓库和网络经营情况。同时聚焦网络餐饮食品安全、“校园餐”、假劣肉制品、网络食品虚假宣传及酒类产品等问题,加密抽检监测和网络监测频次。
药品领域:紧盯重点对象与重点品种
聚焦高风险品种生产经营企业、网络销售平台、城乡结合部及农村药店诊所等重点对象,紧盯疫苗、血液制品、无菌药品、中药注射剂、特殊药品等高风险药品,以及集采中选品种、无菌和植入性医疗器械、儿童及特殊化妆品等重点品种,加大监督检查力度,督促企业和单位落实质量安全主体责任,严厉打击无证生产经营、生产销售假劣、过期药械化产品、非法渠道购销等违法违规行为。强化“检查、稽查”联动机制,深化行刑衔接和行纪衔接,对重大违法线索提级查办,对恶意违法、屡犯不改者从重顶格处罚。
重点工业产品:聚焦三年行动重点治理产品
聚焦重点工业产品质量安全隐患排查治理三年行动(2025—2027年)重点治理产品,包括危险化学品、建筑保温材料、电动自行车、消防产品、燃气器具等重点产品。突出产业集聚区、城乡结合部、集贸市场及农村市场等重点区域,重点排查生产许可管理产品的生产条件保持、检验制度落实等情况,以及销售企业的许可信息标注、许可信息真实性等情况。对落实主体责任目录内的产品,重点检查质量安全总监和安全员配备、风险管控清单制定及“日管控、周排查、月调度”执行情况。从严追责问责,对严重违法行为实行“一案双查”“一案双罚”,既追查生产与销售流向,也追查企业主体责任和部门监管责任。
特种设备:聚焦危化、燃气及人员密集场所
重点排查危险化学品及燃气相关特种设备,大型游乐设施、客运架空索道、电站锅炉的压力管道、气瓶、起重机械等特种设备,以及学校、医院、商场、公园景区等人员密集场所电梯情况等。从严整治安全附件缺失或失效、超规定参数运行等重大事故隐患,严厉查处违规安装改造、违规检验、违规充装、使用未经检验特种设备等违法违规行为。督促特种设备生产使用单位建立风险隐患清单,实行存量隐患动态清零、新增隐患分级分类管控,全流程闭环整治。同时督促企业严格落实自行检查制度,从源头严防隐患反弹,实现特种设备安全隐患动态清零。
检验检测机构:严格执行“六个一律”措施
聚焦检验检测机构资质认定、检验检测行为、仪器设备计量、实验室安全、质量管理体系运行等关键环节,重点整治无资质、超范围、超期限开展检验检测,出租、出借、转让资质证书,资质认定条件不能持续保持、检验资质挂靠、检验人员兼职挂证等问题;严打未经检验检测出具报告、伪造篡改检测数据、出具虚假不实报告等违法违规行为;严查仪器设备未检定校准、标准物质过期失效、检验环境不符合要求、样品管理无追溯等隐患;强化实验室危险化学品、气瓶、压力容器、水电油气等安全管理,整治违规储存使用、防护缺失、应急不到位等问题。
各地市场监管部门要坚持“严查严管”的总基调,严格执行“六个一律”措施:对数据弄虚作假一律撤销资质、涉嫌犯罪一律移送司法机关;“双随机”监督检查结果一律公告;专项整治、飞行检查违法问题一律公示;立案处罚案件一律媒体曝光;严重失信机构一律列入“黑名单”并依法限制;违规机构及责任人一律曝光通报并抄送行业主管部门。(罗惟)