夏日的福州,天亮得格外早。清晨六点,闽江之心潋滟波光,光明港河畔绿意葱茏。曾经密布的非法渔网和杂乱菜园已无踪迹,取而代之的是开阔水面与生态缓冲带。
办案检察官走访船员调查桥面违规垂钓情况。台江区检察院供图
作为福州“国际湿地城市”核心城区,台江区守护着157.28公顷闽江湿地。近年来,台江区检察院立足公益诉讼职能,构建“问题精准排查—协同联动治理—长效闭环巩固”工作链条,刚柔并济破解生态顽疾,回应民生关切。
精准监督:从“清网”到“清心”
“以前河面总有人偷偷撒网,渔网缠在水里,不光难看,还破坏生态。现在好了,彻底干净了!”常在光明港河畔锻炼的市民陈阿姨,说起变化很是感慨。
检察官开展内河普法宣传活动。台江区检察院供图
这一令人欣喜的转变,源于一场主动的司法赎回行动。面对非法撒网捕鱼这一顽疾,台江区检察院构建“日常巡查+专项排查+群众反馈”立体化监督网络,通过“定点值守+动态巡查”精准锁定非法撒网捕捞、违规垂钓等违法行为。
“我们不光看水面,还看岸边、看桥下,有时候凌晨四五点就出动,专门盯那些趁着天色未亮偷偷下网的人。”一位检察官回忆说。同时,检察院优先运用诉前磋商柔性监督手段,以最小司法成本实现最优治理效果的逻辑,推动责任机关主动履职,实现双赢多赢共赢。
2025年11月,一场为期20天的专项整治行动启动。检察院联合街道、城管共同巡查执法,累计开展巡查52轮次、188人次,收缴非法渔网3副,劝阻群众36人次,有效清除了河面上的缠人网,让曾经被渔网缠绕的河道重新变得清澈。
“光清网还不够,还要让大家发自内心地意识到问题。”台江区检察院还同步开展了12场内河普法宣传活动,引导群众主动远离非法捕捞,推动治理从“清网”向“清心”深化。不少曾经偷偷下网的市民,在听了普法后主动上交渔具,还有人成了义务巡河的志愿者。治理,正从“清网”走向“清心”。
协同共治:从“单打”到“合唱”
生态治理从来不是一家之事。针对闽江台江段157.28公顷湿地保护标识缺位、监管薄弱问题,台江区检察院推动将湿地监管嵌入河长制框架,构建“检察+执法+司法+属地”多方联动机制,推动全区6处湿地布设公示牌,清晰标注湿地界区、类型、级别,同步明确街道巡查责任人、湿地专管员、监督举报渠道,构建全域覆盖、权责闭环的保护网格,筑牢湿地生态屏障。
检察官开展内河普法宣传活动。台江区检察院供图
内河沿岸违规开垦的“小菜园”,曾是一道扎眼而又难治理的“伤疤”。一些居民在河岸斜坡上见缝插针种上蔬菜,浇粪施肥、乱搭乱盖,既破坏岸线景观,又污染水体。检察院关注到这个现象后,迅速启动公益诉讼程序,与责任机关磋商,明确了“清理—复绿—常态化巡查”的要求。
随后,一场为期一个月的“清河行动”展开,累计巡查69轮次、231人次,整改毁绿种菜问题7处。铲除菜地后,园林部门迅速播撒草籽、补植花木,一番努力之下,新绿悄然铺满岸坡,斑驳的岸线褪去“补丁”,重新成为绿意盎然的生态画廊。
线索互通、对策共商、成效同督……台江区检察院以“河长+检察长”机制为纽带,把基层生态治理从“单边作战”拧成了“协同作战”。
最有说服力的是群众的感受。2025年黑臭水体公众满意度问卷调查中,群众满意度均达到100%。
长效固本:从“治标”到“治本”
闽江是福州的母亲河,也是城市的核心航道。每当夜幕降临,游船悠然驶过,江风拂面,灯火璀璨。近年来,“夜游闽江”项目接待游客量突破百万人次,水上交通安全关乎群众生命财产安全,也映照着这座城市的文明底色。
推动成立湿地布设公示牌。台江区检察院供图
“以前跑船,总提心吊胆,怕水面下的渔网,怕桥上垂钓甩下的鱼线,万一缠住螺旋桨,甚至缠到人……”常年在闽江上航行的老王脸上写满后怕。
桥面违规垂钓,是悬在航道上的“隐形利刃”。2025年5月,台江区检察院立案调查。办案检察官走访船员、调取公共视频,梳理出部门协同不畅、长效管控缺失等监管短板。通过诉前磋商,督促责任机关联动应急、城管等部门,建立起违规垂钓的劝阻、取证与处置机制,有效消除了悬在航道上的隐形风险。
经统计,2025年台江区累计巡河1648人次,市平台巡河率达100%,解决问题325个,投放河湖保护公益短信7万余条,实现“数字化+常态化”的长效管控模式。
“现在河面干净了,航道也通畅了,我们跑船也更安心了。”老王咧开嘴笑了,那是所有船员共同的心声。
一江碧水、两岸青绿。从清晨的潋滟波光,到深夜的安宁航道,台江区检察院用一张公益诉讼的法治之网,“赎回”了河岸生态线,也“赎回”了市民的亲水记忆。(记者 杨玉娟 通讯员 陈涛)