有福之州守护幸福老人

福州市多部门协同办理多份代表建议，全方位应对人口老龄化

福州市60周岁以上老年人口已突破130万人，老龄化率超20%，“有福之州”如何让“幸福老人”安享晚年？记者14日从市人大常委会获悉，围绕代表们在年初市人代会上提出的多份助老敬老建议，福州市各部门协同发力，推出一系列务实举措，推动福州市养老服务体系向高质量迈进。

居民在鼓楼区洪山镇大凰山长者食堂·学堂前跳舞锻炼。记者 石美祥 摄

AI语音助力跨越“数字鸿沟”

面对日益依赖智能手机的日常生活，不少老年人因视力衰退、操作困难等面临“数字鸿沟”。

倪彦彬代表在《关于在公共场所普及AI语音导览系统助力老年人跨越数字鸿沟的建议》中，分析了线下场景智能化配套不足、设备交互门槛高等问题，建议开发适配福州方言的AI语音导览系统，并嵌入“e福州”App，支持“语音查询—语音反馈”一键操作，覆盖公交、医院等场景。同时，在老年人口密集区域部署离线语音终端，创建“无障碍导航示范街区”。

对此，市数据管理局表示，目前“e福州”App语音搜索功能已支持普通话查询，后续升级版本时将优化智能化水平。

市民政局表示，正以创建全国示范性老年友好型社区为抓手，推动各成员单位提升公共场所数字化、适老化水平。

市城管委表示，福州市已建成智慧灯杆超2100根，并探索了紧急报警等应用。下阶段，考虑在新建多功能灯杆时，在老年人口密集区域调研增设语音播报功能，满足老年人出行引导需求。

多管齐下壮大专业照护力量

养老照护需要专业人才。陈长钦代表、许志达代表分别提出《关于规模化培养专业居家养老服务人员的建议》《关于壮大养老护理员队伍，夯实养老服务根基的建议》，希望构建“院校培养+岗位实训”体系，健全薪酬激励机制，加强岗位技能培训等，多管齐下壮大专业照护力量。

市教育局、市人社局、市民政局等多部门作出积极回应。在“育”的方面，福州市已有福州理工学院、福建华南女子职业学院、闽江师范高等专科学校等13所市属院校开设养老相关专业，在校生近9000人。市人社局推动9所技工院校开设护理、康复等专业，全日制在校生3560人。各院校与“微尚”“华煦”“金太阳”等龙头企业深度合作，推行“订单式”培养。

在“奖”的方面，市民政局、市人社局对符合条件的从业人员给予入职奖补（最高3.6万元）和在职奖补，并对获得职业技能等级的人员给予额外补贴。市人社局还将养老护理员纳入急需紧缺职业目录，培训补贴上浮30%，2025年发放相关职业培训补贴331.52万元。鼓励企业对获得高级工及以上证书的技术工人，比照相应工程技术人员落实待遇。

数据共享实现敬老卡“免检”

针对全市近160万张敬老卡年检给老年人带来的不便，郑书鸿代表在《关于创建数据共享实现敬老卡免检的建议》中提出了“让数据多跑路、群众少跑腿”的智慧方案。

他建议，由市交通运输局牵头，联合市民卡公司，与公安、民政等部门建立数据共享机制，通过自动核验老年人生存状态等信息，替代传统线下年检，实现“静默”资格认证。

市数据管理局迅速开展技术论证，表示福州市公共数据共享平台已汇聚超6000条政务信息资源目录，为“免检”奠定了数据基础。下一步，拟通过省级平台，自动核验公安部门的户籍注销信息与部分社保数据。市民卡公司系统可定期发起批量核验，对通过者自动延续有效期，实现老年人“无感”办、放心用。市民政局则表示，已将全市殡葬火化数据上传省级平台，可供核验调用，并承诺在政策落地后加大宣传，确保老年人知晓。

织密居家养老服务网络

在专业人才支撑之外，如何系统性补齐居家养老服务的短板？施华明代表进行全面调研后提出《关于补齐居家养老服务短板回应老年人“养老难”的建议》，针对老年人“吃饭难、就医难”等急难愁盼问题，提出了一系列建议。各部门在服务网络、医养结合、长效保障等维度协同响应并实质推进。

市民政局持续推进“市县乡村”四级网络建设，全市已建成街镇照料中心110个、社区服务站550个、农村幸福院1903个。针对“吃饭难”，全市建成长者食堂623个，并通过政府购买服务，2025年为特殊困难老年人提供上门“六助一护”服务，惠及47万人次。适老化改造已惠及6161户困难家庭，并通过消费补贴政策激励更多家庭参与。

市卫健委深化家庭医生签约，为超78万名65岁以上老人建立健康档案。针对“就医难”，全市176家机构开展家庭病床服务，累计建床超4000人次，将专业医疗服务延伸至老人家中。同时，“平安通”紧急呼叫、安宁疗护等服务试点，构建了多层次健康保障体系。

资金支持给予长效保障。2026年，市财政安排养老事业发展资金3300万元。市民政局牵头，联合卫健、住建、人社、财政等部门建立协同机制，将适老化改造融入旧改，将人才培养纳入规划，共同破解居家养老当中的系统性难题。

一份份代表建议精准瞄准老年人需求，相关部门的负责承诺和扎实办理，共同将“有福之州 幸福老人”的品牌擦得更亮，让百万榕城长者享受稳稳的幸福。（记者 李白蕾）