习近平总书记强调：“思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出优势，是一切工作的生命线。”党的二十届四中全会明确提出“完善大安全大应急框架下应急指挥机制”，为新时代应急管理体系和能力现代化擘画了蓝图。中国安能集团作为2018年由原武警水电部队整体转隶组建的中央企业，是唯一以应急救援为主业的施工救援类央企，承载着“治水兴电、安澜江河”的历史使命，传承着军队思想政治工作的宝贵经验。转企7年来，中国安能始终坚持“转体制不转责任、改身份不改初心”，在金沙江堰塞湖排险、湖南洞庭湖特大决口封堵、京津冀抗洪抢险等310余起重大自然灾害救援中，将思想政治工作贯穿救援全过程、各环节，以思想引领凝聚共识，以组织优势汇聚力量，以创新举措激发活力，探索出一条贴合央企特点、适配应急救援场景的思想政治工作新路径，彰显了中央企业作为国民经济“顶梁柱”“压舱石”的政治担当，也为新时代央企在急难险重任务中抓实思想政治工作提供了借鉴。

铸魂定向，以思想引领校准应急救援“航向标”

应急救援任务具有突发性强、危险性高、强度大的鲜明特点，政治敏感。中国安能充分发挥军转央企优势，把思想引领作为思想政治工作的核心任务，贯穿救援全过程，确保队伍在任何时候、任何情况下都能听党指挥、向险而行。

（一）理论武装“精准滴灌”，筑牢忠诚之基

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将学习贯彻习近平总书记“人民至上、生命至上”重要论述和关于应急管理、防灾减灾救灾的系列重要指示精神作为重大政治任务，纳入“第一议题”制度，切实把理论学习转化为履职尽责的政治自觉和行动自觉。针对救援队员82.9%为35岁以下青年、党团员占比达95.8%的结构特点，摒弃“大水漫灌”式学习，创新推出“战地小课堂、云端微宣讲、一线快板书”等轻量化、接地气的学习载体，利用战前动员5分钟、任务间隙10分钟、宿营休整半小时等碎片化时间，把上级指示要求、救援使命任务、安全操作规范转化为队员听得懂、记得住、能践行的通俗解读。在京津冀抗洪抢险现场，“短平快”式的专题学习会直接开在河堤上、帐篷里，400余名救援队员带着“护民安澜”的坚定信念，连续16天转战7个区县，清理河道26.5公里，抢通G234国道“生命线”，用实际行动践行习近平总书记“沧海横流，方显英雄本色”的殷切嘱托。转企以来，集团常态化开展理论学习宣讲，开辟“安能大讲堂”，编撰《忠诚守望 安澜兴邦》思政教材，组织“军训式”新员工入职培训，推动党的创新理论在救援一线落地生根、开花结果。

（二）红色传承“基因续脉”，凝聚精神之力

深入挖掘“水电铁军”70余年征战史中的精神富矿，从1952年华东野战军步兵第90师就地改编为解放军水利一师、响应毛主席“一定要把淮河修好”伟大号召算起，系统梳理中国安能历史上在治水兴电、抢险救灾中形成的优良传统和奋斗故事，将“四铁精神”（铁心向党、铁肩担当、铁胆攻坚、铁骨奋斗）作为企业文化内核，融入队员血脉、铸入队伍灵魂。面对转企后人员结构多元化的实际，创新开展“光荣传统进战地”“老战士讲传统、新队员谈感悟”“救援故事分享会”等活动，通过“老三中队连续15年获评标兵中队”“盱眙腰滩决口33小时封堵”“洞庭湖团洲垸68小时宽槽决口封堵”等鲜活故事，让新队员深刻理解“应急救援是政治必答题、使命必答题、发展必答题”的深刻内涵。坚持“入职必学队史、出征必举党旗、战前必宣誓言”，每逢新队员入职都要到队史室聆听奖牌背后的奋斗故事，每次执行重大救援任务都要举行升旗仪式、重温入队誓词，不断强化队员的身份认同和使命担当。

（三）心理疏导“靶向护航”，稳住队伍之心

灾害现场的惨烈场景、高强度的救援作业、长时间的远离亲人，极易给救援队员带来恐惧、焦虑、疲惫等负面情绪，直接影响队伍战斗力。中国安能坚持“以人为本”，建立“心理专家库和一线疏导员”两级心理保障体系，将心理服务纳入“八个到现场”工作机制，实现“救援战前心理动员稳情绪、战中情绪疏导解心结、战后心理调适助康复”的全周期护航。针对青年队员心理特点，创新推出“一对一访谈、团体辅导、放松训练”等针对性措施，配备专业心理疏导器材，让心理疏导既有“专业度”又有“人情味”。在甘肃积石山抗震救灾、福建龙岩山体滑坡抢险等高强度任务中，心理疏导员随队作战，及时为队员缓解心理压力、化解心理困惑。任务结束后组织开展心理调适培训班，帮助队员走出灾害阴影、恢复身心状态。转企以来，集团累计开展心理服务12000余人次，确保队伍始终保持昂扬斗志，实现“人员零伤亡、装备零损毁”的安全目标，为圆满完成各项救援任务提供了坚实的心理支撑。

强基固本，以组织优势吹响应急救援“冲锋号”

“抢险到哪里，党组织就建到哪里；战斗在哪里，党员就冲锋在哪里。”中国安能始终坚持党建引领，传承“支部建在连上”的优良传统，创新组织设置模式，压实党建工作责任，将党组织的政治优势、组织优势转化为救援战斗力。

（一）组织体系“快速组网”，实现全域覆盖

针对应急救援任务突发性强、队伍分散、调度频繁的特点，打破常规编制限制，创新构建“临时党组织、党小组、党员先锋岗”三级组织体系，坚持“任务启动、组织先行”，做到救援大队有党委、中队有党小组、班组有党员，实现党组织在救援一线全覆盖、无盲区、无死角。在云南镇雄山体滑坡救援中，第一工程局第一时间成立临时党支部，37名党员骨干主动请缨、冲锋在前，分布到最危险的搜救作业点，用“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜”的担当，仅用4昼夜就完成6500平方米区域搜救任务。在内蒙古哈素海内涝排险中，临时党支部统筹协调集团救援力量与6家央企救援力量，实现“攥指成拳、协同作战”，累计排水8930万立方米，其中中国安能占比71.6%，确保重要目标安全。这种“党组织跟着任务走、党员冲在最前头”的模式，成为应对突发灾害、凝聚救援力量的坚强组织保障，彰显了军转央企组织体系的灵活性和战斗力。

（二）组织生活“战地淬炼”，强化党性修养

严格落实“七项组织生活制度”，创新开展“帐篷党课、车厢党小组会、战地思想汇报”等实践形式，让组织生活在救援一线落地见效。在主题教育开展期间，白沟河决口封堵一线党组织把“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求融入抢险攻坚全过程，通过“书记带头讲党课、标兵典型谈体会、救援队员齐参与”的方式，让党课既有理论高度又有实践温度，引导全体队员在抢险救援中锤炼党性、增长才干。坚持“火线入党、战地立功”激励机制，对救援中表现突出、符合入党条件的先进分子，及时吸收到党组织中来，累计发展火线入党党员156名；对在救援任务中冲锋在前、作出重大贡献的集体和个人，及时给予表彰奖励，树立“重实干、重实绩、重担当”的鲜明导向。在河南2021年“7·20”特大暴雨救援中，3名队员因表现突出被批准火线入党，在决口封堵现场举行入党宣誓，鲜红的党旗成为激励队伍奋进的精神旗帜，进一步凝聚了队伍士气、强化了党性修养。

（三）责任链条“闭环落实”，压实党建责任

建立“党委负总责、书记亲自抓、政工干部靠前盯”的党建工作责任体系，将思想政治工作与救援任务同筹划、同部署、同落实、同考核，形成“一级抓一级、层层抓落实”的闭环管理机制。针对洪涝、地震、堰塞湖等9类灾害特点，制定“一总案、一专案、九分案”应急政工预案，明确不同灾害类型、不同救援阶段思想政治工作的重点内容、实施路径和责任分工，确保思想政治工作有序推进、落地见效。在河南卫河决口封堵、京津冀防汛抗洪等重大任务中，前线指挥所党建组与救援指挥部同步进驻、同步研判、同步推进，政工干部与救援队员同吃同住同作业，深入一线了解队员思想动态、解决实际困难、开展宣传鼓动，通过“组织动员聚合力、宣传鼓动提士气、后勤保障暖人心”三个方面发力，确保队伍高效完成决口封堵、群众转移等艰巨任务。转企以来，集团党建考核连续6年被国务院国资委评为A级，国企改革三年行动考核获评A级，所属企业由转隶初的12家增至41家，实现由部队管理向企业治理的深刻转型，彰显了党建引领企业发展、保障救援任务的核心作用。

赋能增效，以守正创新激活应急救援“动力源”

坚持围绕中心、服务大局，打破传统工作模式，创新工作载体、优化服务举措、强化典型引领，始终把思想政治工作与应急救援实际、企业改革发展紧密结合，推动思想政治工作从“软指标”变为“硬支撑”，从“被动跟进”变为“主动作为”。

（一）正面宣传“立体发声”，凝聚奋进力量

构建“集团融媒体中心、战地报道组、队员通讯员”三级宣传矩阵，创新“短视频、现场直播、战地通讯、深度报道”的传播模式，全方位、多角度、立体化宣传救援一线的感人故事、先进典型和工作成效，让救援故事直抵人心、让央企形象深入人心。在2021年河南抢险中，“救援航母转移千余村民”短视频在全网获得1.7亿次阅读、586万次点赞，央视《新闻联播》连续3天报道中国安能救援事迹，队员们在屏幕上看到自己的身影，职业自豪感、使命责任感油然而生。严格落实宣传纪律，建立战地新闻发言人制度，统一宣传口径、规范宣传流程，在全媒体时代牢牢掌握舆论主动权，及时回应社会关切，展现央企负责任、敢担当的良好形象。通过“战地记者随队走、救援故事随手拍、先进典型随时报”，挖掘宣传“拼命三郎”崔中国、“最美应急管理工作者”郭磊等一批身边榜样，以及唐山救援基地赴京津冀抢险突击队（2023年度“央企楷模”）、常州公司（全国文明单位）等先进集体，让队员在“身边人讲身边事、身边事教育身边人”中汲取奋进力量，形成“比学赶超、争当先进”的浓厚氛围。

（二）人文关怀“暖心聚力”，解除后顾之忧

践行“以人为本”的发展思想，始终坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，把组织的温暖送到救援一线、送到队员心坎上。在高温抢险现场，“送清凉”小分队及时送来饮用水、防暑药品、降温物资；在寒冬救援途中，后勤保障组提前备好保暖衣物、热食热饮、防寒装备，确保队员不受冻、不挨饿；在长时间救援任务中，合理安排队员轮休，改善宿营条件，保障队员身心健康。针对队员家庭困难，开展“一对一帮扶”活动，通过电话慰问、登门走访，协调解决就业、子女入学等实际问题，解除队员的后顾之忧，让队员能够心无旁骛投入救援工作。在云南镇雄山体滑坡救援结束时，上万名群众身着民族盛装夹道欢送，“感谢铁军救援英雄”“请亲人们常回家看看”的横幅在寒风中飘扬，既是鱼水深情的生动写照，更是思想政治工作凝聚民心、汇聚力量的有力印证。同时，集团积极拓展“四化三式”应急服务模式，推动应急产业发展，不断提升企业经营质效，为队员提供更好的职业发展平台和保障，进一步增强了队伍的凝聚力、向心力和归属感。

（三）典型引领“标杆示范”，激发内生动力

坚持“抓典型、学典型、当典型”，构建“基层挖掘、重点培育、全面推广”的典型选树机制，注重在救援一线、重大工程中发现典型、培育典型、宣传典型，让身边榜样成为可感可学的标杆，以典型引领激发队伍内生动力。中国安能始终坚持“以工练兵、以工强能，平急结合、专常兼备”的人才培养思路，依托重大工程和应急救援任务“以战代训、以工育才”，在泰安抽水蓄能电站建设、雅砻江电站应急保障等项目中，推行“师徒结对”培养模式，让施工员成长为救灾指挥员、操作手成为抢险突击手，143名成熟机械操作手、15名一级建造师在实战中脱颖而出。实施“安能英才”计划，重点培育一批工程救援领军人才、青年技术骨干、高级技能人才，建立“院校、基地、战场”的培养模式，与高校共建应急救援专业，完善人才激励机制，设立应急救援功勋奖，对作出突出贡献的人才给予专项奖励和职业发展倾斜。通过“战地表彰会、典型事迹报告会、先进经验交流会”等形式，全面推广先进典型的经验做法，让全体队员学有榜样、做有示范、赶有目标，推动思想政治工作转化为实实在在的战斗力和人才培养成效，打造一支“政治过硬、专业精湛、作风优良”的应急救援铁军。

新时代央企任务一线思想政治工作的实践启示

中国安能作为军转央企，在应急救援任务一线抓实思想政治工作的探索与实践，紧扣央企定位、贴合救援实际、彰显军转特色，为新时代央企在急难险重任务中做好思想政治工作、推动党建与主责主业深度融合提供了有益启示。

（一）坚持党的领导是根本保证，必须把牢政治方向

党的集中统一领导是取得一切胜利的决定性因素，也是央企思想政治工作的根本遵循。应急救援任务事关人民群众生命财产安全、事关国家长治久安，政治性、政策性极强，只有把党的领导贯穿任务全过程、各环节，才能确保队伍始终在党的旗帜下行动，始终沿着正确方向前进。新时代央企思想政治工作，必须把听党指挥作为最高政治原则，把“两个维护”体现到承担急难险重任务的全过程。要坚持党建引领企业发展，把思想政治工作融入企业治理、生产经营、应急救援各方面，不断强化党组织的政治功能和组织功能，确保央企始终成为党和国家可信赖、可倚重的重要力量。

（二）传承红色基因是精神密码，必须厚植文化底蕴

很多央企都有着深厚的红色底蕴和光荣的奋斗历史，这是央企的宝贵精神财富，也是思想政治工作的独特优势。中国安能的实践表明，只有把军队思想政治工作的宝贵经验与国企党建实际相结合，深挖红色资源、弘扬优良作风，才能让红色基因成为队伍攻坚克难的精神动力。新时代央企思想政治工作，要立足企业自身历史传承和发展实际，深入挖掘红色文化、企业文化中的精神内涵，打造具有企业特色的精神品牌，通过常态化开展红色教育、传统宣讲、文化传承等活动，引导全体干部职工从红色基因中汲取奋进力量，让光荣传统和优良作风在新时代不断传承弘扬，为企业发展注入不竭精神动力。

（三）聚焦中心任务是价值所在，必须强化融合赋能

思想政治工作必须围绕中心、服务大局，与企业主责主业深度融合，才能彰显价值、发挥作用。中国安能将思想政治工作与应急救援、工程建设、产业发展紧密结合，在抢险一线解思想疙瘩、聚奋进力量，在重大工程中锤炼队伍、培育人才，用任务完成成效检验思想政治工作实效，实现了“思想政治工作与中心工作同频共振、互促共进”。新时代央企思想政治工作，要找准与企业主责主业、急难险重任务的结合点、发力点，摒弃“形式化、表面化”做法，坚持问题导向、目标导向、结果导向，把思想政治工作贯穿任务谋划、部署、推进、落实全过程，针对不同任务场景、不同群体特点，创新工作举措、优化工作方法，让思想政治工作真正成为推动企业发展、完成重大任务的“生命线”和“动力源”。

（四）坚持守正创新是活力源泉，必须提升工作质效

面对队伍年轻化、传播信息化、任务复杂化的新形势，思想政治工作必须坚持守正创新，既要守住“红色根脉”、传承优良传统，又要与时俱进、创新方式方法，才能保持生机活力。中国安能适应新时代应急救援需求，创新推出“战地小课堂、云端微宣讲”等轻量化学习载体，构建三级宣传矩阵，完善心理保障体系，让思想政治工作更接地气、更具活力、更有成效。新时代央企思想政治工作，要主动适应新形势、新变化，打破传统工作思维和模式，创新工作理念、手段和载体，充分运用大数据、人工智能等现代信息技术，打造数字化、智能化思想政治工作平台；要立足青年职工特点，用青年喜闻乐见的方式开展工作，增强思想政治工作的吸引力、感染力；要坚持以人为本，注重解决职工实际困难，实现“思想引导”与“人文关怀”有机结合，增强了思想政治工作的针对性、实效性，为央企增强核心功能、提升核心竞争力提供坚强思想保障。

站在“十五五”时期发展的关键节点，面对新时代应急管理事业的新任务、新要求，中国安能将继续传承红色基因、弘扬“水电铁军”精神，持续深化应急救援一线思想政治工作探索与实践，不断完善工作机制、创新工作举措、提升工作质效，努力锻造工程应急救援“野战军”、国家队，在服务国家战略、保障人民安全、推动企业高质量发展中展现新作为、作出新贡献，为新时代央企思想政治工作创新发展提供更多鲜活实践。

（作者为中国安能集团党群工作部副部长、新闻中心主任）

责编 / 沈竹山

校审 / 李 翔

监制 / 庞婉君

一本关于国企改革的评论

《现代国企研究》杂志是由中央党校国务院国资委分校、全国党建研究会国有企业党建研究专业委员会指导，中国兵器工业集团有限公司主管、中国兵器工业集团人才研究中心主办，面向国内外公开发行的社科类期刊。2010年创刊以来，杂志秉持“启迪国企现代思维 领航国企特色实践”的宗旨，突出评论特色，围绕国企改革和国企党建两大主题，研究发展规律，解析制度精髓，探索实践途径，已成为服务国资国企改革发展和党的建设权威研究平台和主流舆论阵地。国内统一刊号：CN11-5992/F 全年定价420元

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