央广网宁波4月10日消息（记者陈金莲）杭甬运河内河航运企业长期面临规模小、分布散、管理弱等痛点，小微企业与个体船东“不会管、管不好”的问题突出。近日，在宁波三江口海事处与绍兴市上虞区港航管理中心共同指导下，杭甬运河内河航运企业首个安全管理联合体正式成立，以“联合共治、智慧赋能、协同提升”新模式，打通内河航运安全监管“最后一公里”。

杭甬运河内河航运企业安全管理联合体成立（央广网发 李思思供图）

破局：小微航运“单打独斗”变“抱团共治”

杭甬运河作为浙江省内河航运的重要枢纽，贯通杭州、绍兴、宁波三地，其中宁波段年均通航船舶超15000艘次。

杭甬运河内河船舶以小型船为主，其所有人约60%为小微航运企业，40%为个体经营，企业安全管理基础薄弱、制度不健全、应急能力不足，一直是制约运河安全发展的短板。

为从根本上破解这一难题，宁波三江口海事处主动靠前服务，联合绍兴港航部门，共同指导沿线航运企业、个体船东组建安全管理联合体，构建“政府主导、海事协同、企业主责”的区域安全共治新格局，推动企业从“被动接受监管”转向“主动落实责任”。

执法人员现场开展内河船员点对点培训（央广网发 李思思供图）

浙江钱江航运有限公司负责人俞先生：“我们公司船少、人少，以前安全制度、隐患排查、应急处置都靠自己摸索，心里没底。现在加入联合体，有标准、有指导、有互助，安全管理一下子就规范了，我们心里也更踏实。”

提质：机制+联动+智能，三重保障筑牢安全防线

机制先行，规范管理，解决“不会管”。联合体对照《航运企业落实安全生产主体责任指南（1.0 版）》，对成员单位安全生产制度、船员管理、隐患排查、岸基值班等关键环节统一把关、全程指导。推行专人驻点办公与企业自查 + 联合检查 + 督促排查“三维排查”模式，经验共享、互帮互促，让小微航运企业与个体船东快速掌握安全管理方法。

“我们杭甬运河内河航运安全管理联合体，现在已经有6家航运公司、50多位个体船东，共计130余艘内河船舶加入进来了，还有更多的公司和船东正在接洽当中。成立这个联合体，就是想把大家分散的力量拧成一股绳，从各管各的变成抱团一起干。”联合体负责人绍兴海盛航运有限公司总经理钱先生介绍，“我们联合体内部建立了船舶统一调度安排，船怎么开、哪里停、什么时候作业都统一协调，能减少拥堵，也降低碰撞风险。同时把各家的应急力量、设备都整合到一起，用统一的应急方案，经常开展船舶碰撞、故障、恶劣天气这些应急演练，大家一起配合，遇到事情处置起来更有底气、更高效。”

“以前遇到突发情况只能自己扛或者找海事帮忙，现在联合体有统一应急方案、有救援支援，联合体里所有的船都能够互帮互助，我们船员也有了主心骨，心里更有安全感，跑船也更放心。”常年跑杭甬运河的个体船东陈师傅感慨道。

联合体驻点待泊区开展船员培训（央广网发 李思思供图）

智能赋能，数字监管，实现“主动防御”。联合体牵头搭建数字化信息平台，打通船舶动态、船员信息、隐患排查等数据壁垒，实现船舶实时监控、风险智能预警。依托平台开展线上安全培训，并探索运用“AI自动识别 + 语音提醒”技术，对船员疲劳驾驶、违规操作、桥梁防碰撞等风险实时预警，从“事后处置”转向“事前防控”。

“在联合体值班室，通过数字化信息平台，就能实时看到所有成员船舶的位置、航行状态和作业情况，一目了然。当船舶出现异常情况时，系统内部会自动预警，船舶标识也会从绿色变成红色。”宁波三江口海事处姚江海巡执法大队大队长王再明介绍。

王再明表示，成立安全管理联合体，是破解小微内河航运企业安全管理薄弱、落实主体责任难的创新实践，“我们将持续强化指导，推动联合体规范高效运行，总结提炼可复制、可推广的小微航运企业与个体船东安全管理经验，全力打造杭甬运河内河航运安全管理‘宁波样板’，守护运河通航安全与水路运输高质量发展。”

据悉，下一步，联合体将在制度建设、协同共治、智能升级上持续发力，不断提升杭甬运河内河航运本质安全水平，为区域经济发展提供坚实水上安全保障。