习近平总书记强调：“年轻干部要提高应急处突能力。”

应急处突能力是应对紧急情况、处置突发事件的本领，是年轻干部成长成才必须具备的重要能力。

在事前，要增强风险意识，下好先手棋、打好主动仗，做好随时应对各种风险挑战的准备；在事中，要不断提高应急处突的见识和胆识，做到心中有数、分类施策、精准拆弹，有效掌控局势、化解危机；在事后，要紧密结合应对风险实践，查找工作和体制机制上的漏洞，及时予以完善。

近日，记者在内蒙古、四川、江西等地，了解相关部门如何帮助年轻干部提高应急处突能力。

——编 者

聚焦事前：

防患未然下好先手棋

“侯叔，这墙根有裂缝了，得尽快加固。”内蒙古自治区呼和浩特市清水河县窑沟乡侯家圪洞村，一间旧窑洞里，乡干部李明扬耐心叮嘱住户。

拉出卷尺，定睛细测后，李明扬在台账上写下——墙根裂缝宽0.2厘米，符合危房判定条件。“别看裂缝不宽，但墙皮后面的裂口应该挺深了，得把裂缝凿开填上水泥砂浆，防止继续开裂。”坐在炕沿上，李明扬叮嘱道，“侯叔，等加固完成后才能再住进来。”

窑沟乡地处黄河沿岸，民居多为窑洞，遇上集中强降雨，房屋容易开裂坍塌。因此在汛期来临之前，排查风险隐患至关重要。

28岁的李明扬，在窑沟乡工作已有6年。很难想象，这个查险经验丰富的小伙曾是个“门外汉”，“危房怎么分类、啥算普通裂缝、啥叫结构性隐患，最初这些问题我一概分不清。”

“年轻干部经验不足，在识别和研判风险时经常不知道从哪儿下手。”窑沟乡党委书记乔建斌说，仅危房排查这一项工作，就涉及建筑结构、破损分类、加固方法等诸多专业内容，想要精准研判与应对并非易事。

呼和浩特市委组织部干部一科科长张艳蓉介绍，近年来，呼和浩特市聚焦增强基层年轻干部的风险研判与应对能力，制定差异化培训清单，构建起全链条的能力培育体系。

在窑沟乡，汛前风险排查与预警是培训清单里的重要内容。

“沿黄这几个村，如果今年发生集中强降雨，隐患点在哪？”清水河县防凌防汛抗旱指挥中心主任张智站在屏幕前，手里握着激光笔，红点在沿黄险段卫星图上缓缓移动。

“沟底这几户挨着边坡，坡面汇水面积大，雨水会往这里灌。”李明扬举手回答。

“没错，今年这一片要重点排查。”张智点了点头，“不光要看房子，还要看坡面有没有新的裂缝、坡脚有没有渗水。”

紧扣“事前”二字，窑沟乡为年轻干部做好防汛预警培训。课堂上，“讲师”对照往年滑坡案例逐条讲解，年轻干部们围坐桌前，认真思考学习。

不仅如此，呼和浩特各沿黄乡镇定期组织年轻干部开展山洪防御、地灾避险等演练，在实操中提高年轻干部的应急响应速度和能力。

呼和浩特市应急管理局副局长王立明介绍，下一步，呼和浩特将持续聚焦年轻干部应急经验不足等短板，健全风险防范化解机制，将理论培训与实践锻炼深入结合，系统提升年轻干部防风险、迎挑战的能力，帮助年轻干部努力练就真本领。

着眼事中：

妥善处置有效化解危机

天蒙蒙亮，四川省北川羌族自治县政府专职消防队队长陈鹏早早进山检查防火卡点，他仔细核验灭火器材、应急水源，在脑海里预演着灾害发生时的处置画面。

灾情处置前沿，是年轻干部的练兵场。陈鹏从基层抢险队员做起，先后亲历山洪突袭、山体滑坡、地质塌陷等数十场突发灾害救援，逐渐成长为应急抢险专家。

“最艰险的一场硬仗，是一次特大暴雨引发的洪涝地质灾害。”陈鹏回忆，当时北川县8个乡镇严重受灾，他第一时间进入灾区，发现现场通信、电力、交通全面中断。“灾情信息碎片化，如果先头队伍判断不当，就会延误最佳救援时机。”陈鹏说。

在研判水势和安全避险区域后，陈鹏把救援成员分成负责排查房屋、划定警戒区域和转移群众的3支突击小队。陈鹏和队员们踩着泥泞和瓦砾前行，陆续梳理出被困人数、高危隐患点位等信息，为后方指挥部调配、运送救援资源提供了重要依据。

“事中抢险，不怕苦不怕累，就怕判断失误、处置迟缓。”陈鹏坦言，山区地形复杂、灾害隐患较多，若不懂地质气象研判、不会操作专业救援装备，关键时刻就会掉链子。

为了提升事中处置能力，陈鹏熟记全县地质隐患点、山洪易发区、森林高火险区等分布情况，还主动钻研无人机航拍、破拆救援等新技术新装备。“但只靠自己下功夫，跟专业前沿始终有差距。”成长瓶颈一度令陈鹏感到迷茫。

当地政府将陈鹏纳入“羌山育才计划”，选派陈鹏参加四川省山洪地质灾害处置、森林火情扑救、现场应急指挥等专业培训。“一次培训，学到的专业知识能顶自己琢磨几个月。”陈鹏收获满满。

除了专业培训，北川县应急管理局安排应急领域资深骨干与陈鹏结对。每次救援任务结束后，专家和陈鹏一起复盘剖析，从灾情预判、力量调配到现场处置，逐一梳理不足、优化方案，不断补齐能力短板。局领导定期听取他的工作汇报，帮他梳理思路、尽力协调能力提升所需的专业资源。

“年轻干部有朝气、有闯劲、有强烈的求知欲。”北川县应急管理局应急管理保障中心副主任朱福松表示，将坚持通过专题培训、岗位练兵、挂职交流等方式，让年轻干部在一线中成长、在实战中成才。

事后复盘：

“解剖麻雀”总结经验教训

“我们后勤保障组行动预案做得还不够细，导致那天扑灭山火后，直到晚上8点多才让大家吃上饭。为什么？因为路被堵了，车上不去。”江西省赣州市章贡区沙河镇年轻干部黄楠说。

“一接到消息，大家都急着往外冲，灭火工具都没带全，导致现场人多工具少。”年轻干部胡东山说。

“现场分工也不是很明确，大家各干各的，效率大打折扣。”年轻干部何威说。

近日，在沙河镇的“学习沙龙”上，一场对龙村扑灭山火行动的复盘正在进行。没有避重就轻，没有遮遮掩掩，大家对工作中各自出现的不足畅所欲言。

“尽管有应急处理方案，但是在实际执行过程中，大家发现还是有不少问题，很多细节需要进一步完善。”沙河镇镇长赵洋说。

参与救援的干部们轮番“解剖麻雀”，把救援过程中的“痛点”摆上台面，“会诊”开方。

“这次复盘就是要总结问题、改进工作。这次山火是村民上山祭扫烧纸引发的，暴露了我们工作存在的短板，后期还是要加大文明祭扫宣传力度，避免此类情况再次发生。”赵洋说完，在场年轻干部们纷纷点头赞同。

“通过复盘，让年轻干部自己讲问题、谈想法、找答案，把成果转化成行动指南和制度规范。”沙河镇党委组织委员何涛介绍。

如何让年轻干部尽快练就应急处突的“大心脏”和“宽肩膀”？沙河镇把“学习沙龙”作为常态化交流学习平台，对镇里的突发事件应对、矛盾纠纷调解等案例，件件“复盘”、事事“回访”。把处置过程掰开揉碎，从问题原因到关键环节，逐一分析研究。72期活动下来，年轻干部的应急处突能力明显提升。

“大家敞开说、找漏洞，还有前辈说经验，每一场都让我们收获很多。”黄楠感触颇深。

“年轻干部的应急处突能力等不来、要不来，只有在不断实践锻炼、复盘总结中练出来。”章贡区委常委、组织部部长柳迈表示，将继续总结提炼基层的经验做法，让年轻干部在实战中成长、在复盘中提升。

本期统筹：陈 震