东街口人流如潮，三坊七巷游人如织。作为省会核心城区，鼓楼区商圈密集、景区集中、路网复杂，社会面巡防任务重、要求高。近年来，福州市公安局鼓楼分局坚持党建引领，深度融入现代警务机制建设，围绕“八见两降”目标，聚焦“快反前哨”“精巡全域”“灵控低空”三大体系，持续推动警力下沉、重心下移、保障下倾，着力构建点线面结合、空地网一体、打防管并举的“大巡防”格局。今年以来，全区街面违法犯罪类警情同比下降35.4%，快速稳妥处置“五类”警情163起，群众安全感、满意度持续提升。

支点建在街面 守护万家灯火

“东街口周边客流上来了，巡组往核心区靠，路口岗同步补位。”在东街口警务站的综合指挥大屏上，周边重点部位、街面警力和实时动态清晰可见。这里地处福州最繁忙的路口之一，商圈、地铁、医院、学校交汇叠加，日常大客流、高峰大车流相互交织，也对街面巡防调度提出了更高要求。

警务站虽小，却是巡防最前沿。鼓楼分局坚持把警务支点建在街面、把党员民警摆在一线，推动警力真正沉下去、责任真正压下去。依托东街口警务站，巡特警、交警、派出所、地铁公安以及周边安保力量被统筹到一个体系中，形成“屯警街面、警务前移、扁平指挥、上下联动”的快反模式。运行期间，该站已查处各类交通违法4743起，接受群众求助80余起，捡到、归还遗失物品20起，每日还有30余人前来求助咨询，成为展示鼓楼公安街面警务形象的前沿窗口。

“身沉心更沉，沉的是力量，更是责任。”东街口警务站民警介绍，警务前移，就是要把服务和处置都放到离群众最近的地方。如今，群众问路求助、失物寻找、纠纷调处、秩序维护，很多事项在街面就能第一时间感知、第一时间处置、第一时间化解。党员民警带头站前沿、冲在前，带动整个巡防体系更贴近群众、更贴近实战，也让群众在最需要安全感的地方，看得见警灯、找得到警察，让党旗在巡防一线高高飘扬。

融合多方力量 提升实战效能

走进东街口警务站，“屯警街面、动中备勤、扁平指挥、快速高效”的标语格外醒目。这八个字，正是鼓楼分局推进“大巡防”建设的生动写照。面对中心城区警情类型多、处置要求高的实际，鼓楼分局坚持党建引领机制创新，打破警种壁垒，推动巡特警、交警、地铁公安、派出所等力量联动融合，构建起“一点触发、梯次增援、全局策应”的扁平化指挥体系。

依托警务站这一前沿支点，鼓楼分局配装警用无人机、5G执法记录仪、移动警务终端等智能化装备，并协调为周边省立医院、省实验小学等12家第五级巡防队伍试点免费配备“和对讲”设备，接入公安数字指挥系统，实现警务站及周边巡控要素“一网汇聚”、巡控态势“一图展示”、巡控力量“一线调度”。在东街口核心圈，可联动8个单位13支队伍同步响应，真正做到一键通联、多警响应。

“谁离得最近、谁最专业，指令就先到谁那里。”警务站民警介绍，扁平化指挥最大的变化，就是少了中间环节，多了现场效率。涉交通问题，交警快速介入；涉及轨道区域，地铁公安同步联动；商圈景区出现大客流苗头，高台观察、视频巡查、街面巡组和增援力量同步启动。围绕全域巡防，鼓楼分局还将13部巡逻车、1000余支力量精准融入15个重点部位，组建第四级巡防队伍120名，深度融合学校、医院、企事业单位、物业公司等1000余家第五级巡防队伍，推动形成“警力跟着警情走、勤务随着形势变”的运行格局。

“虎纠卫士”聚合力 群防群治筑平安

傍晚5点，三坊七巷暮色渐浓，随着夜晚活动临近，客流逐渐攀升。几名特警队员有条不紊地展开作业，在重点点位架设升降台，高处观察哨进入工作状态；步巡力量、定点值守力量同步铺开；无人机按既定航线升空巡航……一张覆盖地面、延伸空中的立体安保网，短时间内便迅速展开。

“景区安保最怕人流瞬时聚集，必须把苗头看在前、把力量摆在前。”现场执勤民警说。立足历史文化街区特点，鼓楼分局坚持“一城一特色”，把党建引领基层治理融入景区巡防实践，持续擦亮“虎纠卫士”群防群治品牌。依托三坊七巷人流量统计系统，景区日客流量突破1.6万人次时启动二级勤务预案，配备192名警力；客流量超过2万人次时启动一级勤务预案，警力增至239名，并对客流进行管控限流。运用热力图系统，精准识别“1树+2馆+4口”7大重点热力区域，根据热力值动态增派警力，实现“一点一策、动态调整”。

与此同时，三坊七巷全面启用无人机空中巡逻系统，由2台无人机在重点时段实施“两线对巡、插空互补”，往返7次动态织密主街巡逻航次；一旦发生突发情况，依托综合指挥平台，可实现高台观察哨、无人机、地面巡逻力量实时联动，周边警力3分钟内梯次增援。群防群治方面，学校、医院、企事业单位、物业公司、景区安保等多元力量在统一组织、统一标识、统一调度中融入巡防体系，与公安专业力量同频联动，共同织密景区安全防护网。（记者 宋亦敏）