央广网西安3月10日消息（记者刘昱 实习记者李梓萌 黄春宇）3月10日，西安首部消防地方性法规《西安市居民住宅区消防安全规定》（以下简称《规定》）正式公布，该法规已获陕西省人大常委会批准，将于2026年4月1日起施行。

聚焦基层治理 织密城乡“防火网”

农村地区的消防安全是《规定》关注的重点之一。《规定》明确镇街、村居委会负责指导群众性消防工作，需对独居孤寡老人、残疾人等特殊群体登记造册，帮助排查隐患，必要时安装火灾探测报警器。同时，农村公共消防设施将与乡村道路、农村饮水工程等基础设施统一规划、建设和管理。确保消防车道畅通，新建、改建农村自来水管网，应按照要求配置消火栓，无自来水管网的可依法利用天然水源或设置消防水池作为消防水源。

针对城中村、棚户区等居民住宅区周边，区县政府需统筹协调扩充机动车车位、保障消防通道畅通。在改造过程中同步改善消防条件。对短期内难以消除的重大隐患，政府可采取增设临时水源、配备器材、组织巡防等“过渡性”措施守住安全底线。

在居民住宅区消防安全管理方面，《规定》明确了“政府负责、部门监管、社会协同、业主尽责”的工作格局。业主和物业使用人对房屋专有和共有部分的消防安全直接负责。需遵守防火安全公约，配合管理并消除隐患。改变房屋用途用于经营的，必须符合消防安全要求。在电动车管理方面，新建居民住宅区必须规划建设集中停放场所和充电设施，已投用小区可按程序增建改建。同时，明确禁止电动车违规停放充电，以及使用住宅电梯运载电动车或携带蓄电池进入，从源头上消除安全隐患。出租房管理被列为重点之一。规定要求出租应以原设计居住空间为最小单位，严禁将非居住空间单独出租。出租人与承租人需书面明确安全责任，住房租赁信息将向住建部门备案，并建立消防、公安的信息共享机制。

划定高压红线 违禁行为或遭罚款

《规定》第二十五条明确列出16条禁止行为，包括占用堵塞疏散通道、消防车通道；损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施；擅自变更建筑防火防烟分区；在电缆井、管道井堆放杂物；在高层住宅建筑内使用瓶装液化石油气；违规进行明火作业，以及违规停放电动车和充电等。

其中，物业服务企业未能保持公用消防设施完好有效，将被处以五千元以上五万元以下罚款。个人占用堵塞疏散通道、消防通道，或损坏挪用消防器材，将被警告或处以五百元以下罚款，违规单位则面临五千元以上五万元以下罚款。经责令改正拒不改正的，将强制执行，所需费用由违法行为人承担。

技术赋能消防 提升火灾预警能力

现代信息技术的赋能，让居民住宅区“防火网”编织得更紧密。《规定》鼓励消防救援部门应用大数据、人工智能等现代信息技术，开展远程监管、移动监管和预警防控，动态掌握居民住宅区火灾隐患排查整治情况，支持居民住宅区采用消防设施联网检测、火灾自动报警、电气火灾智能检测、电动车智能充电设施、智能电梯控制系统等技防、物防设施，提升物业消防安全管理水平和火灾预防扑救能力。

据介绍，《规定》共31条，聚焦居民住宅区消防安全，从责任划分、隐患治理、设施保障到法律责任，构建覆盖城乡、权责清晰、技防结合的消防安全管理体系。法规明确，居民住宅区消防安全工作坚持政府负责、部门监管、社会协同、业主尽责的格局，市、区县政府将相关管理纳入基层社会治理和网格化管理体系。

作为西安市居民住宅区消防安全管理领域的专门地方性法规，《规定》的出台，将为进一步提升西安市居民住宅区消防安全管理水平，保障人民群众生命财产安全提供更加有力的法治保障。