去年,全国发生了9起重大事故,还有一些典型涉险事故,从这些事故中,可以看到哪些教训?
在2月27日应急管理部举行的专题新闻发布会上,今年年初的包钢爆炸事故、春节期间江苏和湖北的烟花爆竹爆燃事故均被点名。相关负责人提到,企业存在盲目赶工、违法违规转包分包等问题,埋下安全隐患。
包钢事故事发前,已发现蒸汽球罐严重泄漏
应急管理部调查统计司司长李豪文表示,说起教训,必然谈到问题,谈到问题,必然比较刺耳,但是刺耳也要说,正所谓忠言逆耳。
他提到,去年山东高密一化学公司发生重大爆炸事故暴露出,涉事企业违规变更工艺技术,风险评估和危害辨识不到位,开车运行不到1个月就发生爆炸。
还有的企业基础工作没做好,盲目赶工期,偷工减料、弄虚作假。比如,去年四川阿坝红旗特大桥垮塌暴露出,涉事的勘察公司没有完成设计规定的钻孔数量,却虚报完成,在源头上埋下重大事故隐患。
“再有大家比较关注的,今年年初包钢这起重大事故,在事发前的一个半小时,蒸汽球罐就已经严重泄漏,但是为了不停止生产,企业派驻现场的两名监督员仍然强令继续施工,结果导致包括这两名监督员在内的现场施工有关人员遇难。监督工作没做好,害了别人,也害了自己。”李豪文说。
一些地方在烟花爆竹管理上存在严重漏洞
“从发生的一些事故来看,一些地区和企业单位没有举一反三,在全链条整治上断了链、在各环节责任上断了档,安全生产责任压得不实。”李豪文提到,去年河北隆化一个老年公寓发生重大火灾,暴露出事发前有关部门多次进行检查整治,却一直没有发现违规使用夹芯彩钢板的重大隐患,消防控制室值班人员无证上岗的问题也没有纠正。
辽宁葫芦岛去年发生的重大翻船事故暴露出,港口工作人员对船员配备不足、伪造证件“带病”出海的渔船长期放松监管。
还有的事故暴露出,对群众身边的隐患没有治理好,如去年辽宁辽阳一家饭店重大火灾事故暴露出,地方有关部门“只管合法不管非法”,致使涉事饭店私搭乱建长期没有解决。去年广东汕头的这起重大火灾暴露出,长期以来“三合一”“多合一”“下店上宅”这样的突出风险隐患一直摆在老百姓的身边,没有解决好。
“大家也关注到了,春节期间,江苏东海、湖北宜城连续发生烟花爆竹爆燃事故,造成了群死群伤。这表明一些地方在烟花爆竹管理上仍然存在严重漏洞,在燃放环节上没有把工作做实做细。”他说。
几颗不合格的螺丝造成大桥垮塌
李豪文还提到,一些建设施工项目违法违规转包分包、单纯低价中标、层层“扒皮”等突出问题,在一些地方和单位没有根治,有的还呈多发态势。
去年青海尖扎大桥重大垮塌,这起事故暴露出,21份劳务合同中有18份存在违法分包的问题,还暴露出在物资材料采购环节存在严重漏洞,几颗不合格的螺丝就造成了大桥垮塌、造成16人丧生。
他提到,今年江苏响水的桥梁垮塌事故也暴露出违法分包的问题,涉事项目表面上由最高等级资质的大企业承建,实际上施工的是“草台班子”,施工质量难以保证。去年昆明铁路的重大事故暴露出,施工人员长期违章指挥,不顾调度行车指令,事发前多次组织施工人员提前入场作业,习以为常,这一次没有那么侥幸。
“道路运输行业去年没有发生重特大事故,今年春节期间也没有发生,但确实发生了一些重大涉险事故,超速超载、疲劳驾驶、乘车人员不系安全带等老问题依然突出。”李豪文说。
新京报记者 展圣洁
编辑 白爽 校对 张彦君