南都讯 记者莫倩如 王森 发自北京 记者从2月27日的应急管理部新闻发布会获悉，2025年，全国安全形势总体稳定，重大事故控制在个位数，没有发生特别重大事故。应急管理部调查统计司司长李豪文在发布会上表示，从一些重大事故、典型事故来看，其中的教训仍然十分深刻。

应急管理部调查统计司司长李豪文。

蒸汽球罐已严重泄漏，监督员仍然强令继续施工

今年年初，包钢板材厂发生爆炸事故，共造成10人死亡，84人受伤。李豪文介绍，在事发前的一个半小时，蒸汽球罐就已经严重泄漏，但是为了不停止生产，企业派驻现场的两名监督员仍然强令继续施工，结果导致包括这两名监督员在内的现场施工的有关人员遇难。“监督工作没做好，害了别人，也害了自己。”

“安全和发展必须统筹好。”李豪文介绍，去年山东高密一化学公司发生重大爆炸事故暴露出，涉事企业违规变更工艺技术，风险评估和危害辨识不到位，开车运行不到1个月就发生爆炸。还有的企业基础工作没做好，盲目赶工期，偷工减料、弄虚作假。比如，去年四川阿坝红旗特大桥垮塌暴露出，涉事的勘察公司没有完成设计规定的钻孔数量，却虚报完成，在源头上埋下重大事故隐患。

李豪文介绍，还有一些地区盲目地承接不具备基本安全条件的高风险项目，为了追求所谓的发展，安全管理技术跟不上，也没有采取聘请专家、技术团队等必要措施，结果事故不断。他表示，发展和安全如同车之双轮、鸟之两翼，忽视安全不可能行稳致远，高质量的发展必须以高水平的安全作为基石。对人民群众生命安全必须绝对地、极端地负责，这也是树立和践行正确政绩观的内在要求。

春节期间接连发生烟花爆竹爆燃事故，反映出一些地方管理有严重漏洞

李豪文表示，从发生的一些事故来看，一些地区和企业单位没有举一反三，在全链条整治上断了链、在各环节责任上断了档，安全生产责任压得不实。

他介绍，去年河北隆化一老年公寓发生重大火灾，暴露出事发前有关部门多次进行检查整治，但却一直没有发现违规使用夹芯彩钢板的重大隐患，消防控制室值班人员无证上岗的问题也没有纠正。辽宁葫芦岛去年发生的重大翻船事故暴露出，港口工作人员对船员配备不足、伪造证件“带病”出海的渔船长期放松监管，养痈遗患。还有的事故暴露出，对群众身边的隐患没有治理好，如去年辽宁辽阳一个饭店重大火灾事故暴露出，地方有关部门“只管合法不管非法”，致使涉事饭店私搭乱建长期没有解决。

春节期间，江苏东海、湖北宜城连续发生烟花爆竹爆燃事故，造成了群死群伤。这表明一些地方在烟花爆竹管理上仍然存在严重漏洞，在燃放环节上没有把工作做实做细，元宵节即将来临，在这里也提醒有关方面严格落实“五个严禁、三个必须”，全面加强烟花爆竹生产、运输、储存、销售、包括回收处置等各个环节的安全监管，防止重蹈覆辙。

“必须彻底根治违法违规转包分包等顽瘴痼疾”

李豪文还提到，一些影响安全生产的顽瘴痼疾必须彻底根治。尤其是一些建设施工项目违法违规转包分包、单纯低价中标、层层“扒皮”等突出问题，在一些地方和单位没有彻底根治，有的还呈多发态势。去年青海尖扎大桥发生重大垮塌，李豪文透露，在这起事故中，21份劳务合同中就有18份存在违法分包的问题。此外，物资材料采购环节存在严重漏洞，几颗不合格的螺丝就造成了大桥垮塌、造成了16人丧生。他还提到，今年江苏响水的桥梁垮塌事故也暴露出违法分包的问题，涉事的项目表面上是由最高等级资质的大企业承建，实际上施工的是“草台班子”，施工质量难以保证。