2月10日,浙江省特种设备“夯实基础年”和“能力提升年”工作交流暨“建平工作法”现场观摩活动在嘉兴平湖举行。全省登记特种设备总量已超234万台,庞大的设备基数带来艰巨的监管压力。嘉兴凭借一系列接地气、见实效的基层创新实践,交出了特种设备安全治理的优异答卷,为全省提供了可复制、可推广的示范样本。
嘉兴始终把特种设备安全治理摆在突出位置,以系统化建设夯实监管根基,全域安全形势持续稳定向好。嘉兴成立特种设备安全专业委员会,构建“行业主管+专业监管”协同联动机制;紧盯企业主体责任落实,推动全市209家生产单位、2.9万家使用单位配齐配强安全管理人员;在电梯监管领域率先突破,全省首创电梯检测机构安全等级评价四级分类监管模式,组建“电梯安全义工”队伍,老旧住宅电梯更新改造经验获国家部委认可,被列入全国推广清单。
源自平湖的基层监管创新——“建平工作法”,成为本次会议在全省推广的核心经验。该工作法以平湖市市场监管局特种设备安全监察科科长王建平名字命名,凝练出科学统筹“量化法”、隐患排查“靶向法”、问题闭环“账本法”等实用“六法”,促进了从粗放管理到精准管理、从被动响应到主动预防、从阶段整改到长效改进、从单一检查到技术服务、从单向监管到多维共治的转变。2024年至2025年,平湖运用此法累计排查企业4435家,发现并整改隐患5708项。
在守牢传统领域安全底线的同时,嘉兴不断探索特种设备监管创新边界,将安全治理与新兴产业、民生需求深度融合。在嘉兴长三角氢能创新中心,储氢压力容器安全检测、运输设备智能监控等创新实践,为氢能等新兴产业特种设备监管提供了前沿思路;“信用+电梯”监管模式,精准淘汰劣质维保企业,倒逼行业提质升级;化工园区工业管道“四级溯源”双轨登记制度,更是践行了“安全与效率并行”的治理理念,打造出多元化创新监管矩阵。
周丽丽、陈新章、张金丽