“十四五”时期，广东将“扎实推进法治广东平安广东建设，在构建新安全格局上取得新突破”纳入省委“1310”具体部署，奋力打造全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。

2月9日，广东召开“‘十四五’广东成就”系列主题新闻发布会，广东省委政法委、广东省高级人民法院、广东省人民检察院、广东省公安厅、广东省司法厅相关负责人介绍“十四五”期间“构建新安全格局”总体情况，展示平安广东建设的成效亮点。

省委政法委副书记叶向荣介绍，“十四五”平安广东建设规划已圆满完成，全省群众安全感指数连续4年保持在98%以上，2025年达98.76%，交出了一份亮眼的平安法治建设答卷。

平安筑基

多项关键指标降至新低

平安是民生之基，更是发展之盾。“十四五”期间，广东从健全制度机制、防范化解风险、深化综合治理入手，全方位筑牢安全稳定的“铜墙铁壁”，让平安成为广东的鲜明底色。

在制度机制层面，广东在省、市、县三级全覆盖成立由党委主要负责同志任组长的平安建设领导小组，2023年起每年召开平安广东建设工作会议，累计有5个地市和43个县区、镇街获颁“平安鼎”。同时，广东还率先出台《广东省平安建设条例》《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》等10余部工作制度，让平安建设有章可循、有规可依。全民参与的平安建设格局也加速形成，全省建成最小应急单元11.4万个，建立各类群防群治组织9.2万个、成员130.7万人，“广州街坊”“平安深圳”“东莞义警”等品牌深入人心，5年来6名见义勇为英模获全国表彰、40名勇士入选中华见义勇为勇士榜，数量位居全国前列。同时，广东圆满完成十五届全运会和残特奥会、广交会等1.6万场千人以上大型活动的安保工作，打赢了一场场安保“主动仗”。

社会治安综合治理的深化，则让群众的安全感持续攀升。广东始终保持对违法犯罪的高压打击态势，2025年，广东刑事治安警情、刑事立案同比分别下降17.7%、10.2%，创本世纪以来最低，常态化扫黑除恶成效居全国前列，现发命案保持100%全破，侦破命案积案、毒品犯罪及电诈打击战果均位居全国第一。在反诈工作中，广东公安深化“四专两合力”思路，2025年电诈及关联犯罪警情、案件在2024年大幅下降基础上再降17.4%、11.4%，避免及挽回群众损失30.7亿元，集群战役发起次数等多项指标居全国第一。“我们还依法对缅北‘四大家族’之首白家犯罪集团4名首要分子执行死刑。”叶向荣表示。

在防范层面，广东在治安重点区域划设“1、3、5分钟”快反圈1535个，重点场所安防设施应配尽配，2025年交通事故死亡人数较上年再降11.2%。针对未成年人保护，广东率先实现各地市专门矫治教育场所全覆盖，2025年未成年人刑事治安案件、侵害未成年人犯罪案件同比分别下降8.6%、13.4%。此外，广东坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，实现122个县级综治中心规范化建设全覆盖、1612个乡镇（街道）综治中心实体化运行，5年来成功化解矛盾纠纷279.85万件，2025年“粤平安|综治中心”信息系统矛盾纠纷办结率达93.14%。

司法公正

去年审结各类案件382.75万件

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，是广东司法工作的核心目标。“十四五”期间，广东省政法单位各司其职、协同发力，全面提升执法司法质效和公信力。

法院系统以司法提质增效回应群众期待，审判工作实现突破。2025年全省法院审结各类案件382.75万件，较2022年增长38.08%，同时健全“互联网+”诉讼服务体系，网上立案超385.7万件。通过实施“综合提升审判质效三年行动”，审限内结案率从2021年的78.40%提升至2025年的92.54%，平均结案时间缩短一个月，92%的矛盾纠纷在一审程序中化解，司法透明度指数居全国前列。同时，法院系统用心办好民生案件，五年间审结各类民生案件396.8万余件，上线“劳动争议计算小程序”为350万人次提供解决方案，发出家庭教育令1304份，审结一审环境资源案件逾6.5万件，判决生态修复费用超15.4亿元，切实守护群众切身利益。

检察机关以“治罪与治理并重”为导向，筑牢法律监督防线。五年来，全省检察机关批准逮捕各类犯罪嫌疑人38万余人，依托办案制发社会治理类检察建议6112件，推动社会治理法治化水平提升。在未成年人保护方面，检察机关对8046名涉嫌严重犯罪的未成年人依法提起公诉，对10825名犯罪情节较轻的未成年人作出附条件不起诉决定，制发“督促监护令”5798份，办理涉未成年人公益诉讼案件2575件，织密未成年人司法保护网。公益诉讼检察工作更是亮点纷呈，“十四五”期间立案办理食品药品安全、安全生产、信息网络安全领域公益诉讼案件分别达6975件、7001件、1851件，15件案例入选最高检全国典型案例，以法治力量守护公共利益。

公安机关与司法行政机关分别从执法规范和公共法律服务入手，夯实法治建设基层基础。全省公安机关成立省市县三级执法监督管理委员会228个，完善26个执法工作机制，执法规范化水平显著提升。司法行政机关在全国率先打造全省统一的标准化数字执法平台（“粤执法”平台），率先基本建成现代公共法律服务体系，五年来办理行政复议案件28万余件，广东法律服务网三大平台为群众提供服务超5200万次，全省律师、仲裁等法律服务队伍办理业务1700余万件，让群众在家门口就能获得优质法律服务。

法治赋能

审结全国1/4知识产权案件

法治是最好的营商环境，更是高水平对外开放的重要支撑。“十四五”期间，广东以高质量法治建设赋能高质量发展，从优化营商环境、推进粤港澳规则衔接、打造涉外法治高地等方面入手，让法治成为广东发展的核心竞争力之一。

在优化营商环境方面，广东出台《广东省优化营商环境条例》，开展涉企执法司法突出问题专项治理，省级政府一体化政务服务能力连续5年居全国首位，连续4年获评全国营商环境最佳口碑省份。法院系统强化市场主体平等保护，审结涉各类市场主体案件336.7万件，审结各类知识产权案件76.2万件，占全国近1/4，构建“破产重整+预重整+和解”全链条救治体系，促成243家企业重获“新生”，盘活资产783亿元，稳住就业岗位5万余个，破产成本下降超20%。司法行政机关打造多元调解体系，全省3.2万个人民调解组织调解纠纷240余万件，调解成功率97.5%，培育140多家商事调解组织，为市场主体营造和谐的经营环境。

在粤港澳大湾区规则机制“软联通”方面，广东制定粤港澳大湾区专项立法计划，建立三地法律部门“1+N”常态化沟通协商机制，连续推出3个涉港澳商事纠纷司法规则衔接指引，将361项省级行政职权调整由横琴、前海等重大平台实施。超过600名港澳优质律师加入“大湾区律师”队伍，“澳车北上”“港车北上”“粤车南下”顺利实施，深圳法治先行示范城市建设形成首批11项经验成果，大湾区法治融合发展迈出坚实步伐。

在打造涉外法治新高地方面，广东2023年起每年召开全省涉外法治建设工作会议，实施涉外法治人才培养“四大工程”，以建设一流人才队伍、仲裁机构和法律服务机构为目标，持续提升涉外法治服务能力。广州制定全球首个互联网仲裁推荐标准，深圳跻身“全球五佳仲裁地”，18家广东律师事务所在境外设立34家分支机构，为广东高水平对外开放提供了坚实的涉外法治保障。此外，广东还加强重点领域立法，“十四五”期间出台涉及安全的法规规章52部，占比约45%，从经济安全、公共安全、社会治理等方面筑牢制度防线，实现了发展与安全的同频共振。

南方日报记者 汪棹桴 李乾