1月27日，市政府新闻办公室召开《秦皇岛市电梯安全管理办法》新闻发布会，市司法局、市市场监管局相关负责人介绍立法背景、起草过程、内容亮点等，并就有关问题回答记者提问。

电梯安全直接关系人民群众生命财产安全，是一项重要的民生工程和安全工程。目前，全市在用电梯数量已超过2.3万台，并保持逐年增长趋势。与此同时，电动自行车进梯管控、电梯智慧监管技术应用等新情况、新挑战不断出现，对电梯安全管理工作提出了更高要求。为此，我市依据相关法律法规，在总结实践经验基础上，聚焦智慧电梯治理、应急体系建设、老旧电梯监管等关键环节，将行之有效的管理措施和创新做法上升为制度规范，制定了《秦皇岛市电梯安全管理办法》（以下简称《办法》），旨在细化落实国家及省级相关规定，进一步完善制度设计，构建长效化、规范化的电梯安全治理机制，切实提升电梯安全监管水平，有效保障人民群众乘梯安全，不断增强群众满意度和安全感。

据悉，2025年年初，由市市场监管局作为起草单位，启动《办法》的制定工作。起草期间，系统开展了前期调研与论证，先后组织召开了立法座谈会、听证论证会，广泛听取基层工作人员、电梯制造企业、维保单位、物业服务企业及法律专家的意见建议。经多轮修改完善，形成《办法（草案送审稿）》，并正式报送审查。市司法局作为审查单位，组织召开专题研讨会，进一步扩大意见征求范围，深入基层立法联系点开展实地调研，确保《办法》内容切合我市实际，具备可操作性。《办法》经过前后14轮修改完善，最终于2025年12月25日经市第十五届政府第85次常务会议审议通过，将于2月1日正式施行。

《办法》共8章38条，覆盖电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测、安全评估、监督管理等全周期环节。在电梯出厂质量方面，《办法》规定，电梯制造单位对其制造的电梯安全性能负责。禁止销售未取得制造许可资质的单位制造的电梯，以及国家明令淘汰、不符合安全技术规范要求的电梯及部件。明确电梯土建工程标准、电梯选型配置要求，确保电梯制造环节的质量安全。

在推动智慧监管方面，《办法》规定，公共建筑、住宅区电梯应当采取逐步加装电动摩托车、电动自行车及其电池智能阻止系统等措施，要求新安装载人电梯实现轿厢无线通信信号全覆盖，鼓励载人电梯配备具备实时监测电梯运行状况、自动识别困人故障及自动报警通话功能的网络远程传输电梯运行监测装置，并接入电梯应急救援指挥中心应急处置平台，充分考虑老人、孩子等特殊人群被困电梯时的应急需求，大幅提升电梯安全风险的早期预警和防控能力。目前，96365电梯应急平台应急响应率达到了100%，救援人员平均到达救援现场时间为8分钟。

《办法》聚焦落实电梯安全责任，着力构建“全链覆盖、全程严管、应急高效、多元共治”的责任体系。主要制度设计和措施包括：明确电梯管理各环节责任主体，落实全链条安全保证主体责任；从七个关键环节作出严格规范，实现电梯“全生命周期”安全监管；健全高效应急救援体系，提升应急救援效率；深化社会协同共治机制，共同营造“安全乘梯、人人有责”的良好社会氛围。

来源：秦皇岛日报