人民网长沙2月5日电 (记者匡滢)“我这次关注的是紧急救援的话题，湖南有基础，发展建设起来更有必要和优势。”2026年两会，湖南省人大代表、中南大学湘雅二医院副院长袁运长提出了新的建议。

当前，我国统筹发展与安全，对提升重大突发公共事件应急处置能力提出更高要求。国务院办公厅印发的《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》明确鼓励在应急管理等重点领域建设重大应用场景。

“创建‘国家紧急医学救援应用场景创新试验区’，湖南具备独特优势。”袁运长分析，目前湖南拥有国家卫健委与省政府共建的国家紧急医学救援综合基地，工程机械在重型底盘、智能控制等方面全球领先，具备研制高机动、智能化救援装备的完整产业链；前沿科技方面，依托国防科大等在北斗、通信、仿真等领域的优势，可为救援指挥、定位导航、模拟训练提供关键技术支撑。

试验区的建设，将有效贯通“研、验、用、产”全链条，破解救援技术实战转化瓶颈，带动工程机械、生物医药、电子信息等产业向高端应急救援装备领域延伸拓展，形成军民深度融合、平战快速转换的创新生态，为巩固国家安全防线贡献湖南力量。

“目前湖南已初步构建‘医工结合、军民协同’的紧急医学救援发展基础，但救援装备研发与实战需求仍存在脱节，创新产品缺乏规模化、高仿真的综合场景进行测试验证与迭代优化，制约了技术创新向现实生产力与战斗力的有效转化。”基于此，袁运长提出了相关建议：

一是建设实体化的多灾种、立体化应急救援综合场景。建设内容包括城市建筑坍塌搜救场、模拟高速公路重大事故现场、水上及洪涝救援训练池、航空救援直升机起降与转运区，以及可模拟极端环境的室内灾害情景模拟舱。预期通过提供高保真、可重复的实战环境，预计每年可支撑20-30次省市级以上综合演练，显著提升多部门协同效率；同时可为各类救援装备提供6大类以上的实景测试环境，加速其适应性验证与迭代，并能将复杂环境下的救援队伍培训周期缩短约30%，降低野外实训的风险与成本。

二是搭建紧贴实战的“技术-装备-方案”一体化中试与认证平台。平台聚焦于对应急救援无人机、智能生命探测装备、医疗机器人、AR/VR模拟训练系统、模块化医疗单元等创新产品，在模拟真实灾害的复杂变量下进行功能、可靠性与人机协同效能测试。建设权威的第三方实战测评中心，预计帮助产品研发与改进周期缩短1/3，显著降低创新试错成本，并加速形成可批量列装的“产品目录”与优选方案。

三是建立标准化能力输出与人员认证体系。建立中试验证有效的技术流程、装备配置方案及多部门协同预案，转化为标准作业程序、权威培训教材与课程包，并依托基地资质对通过高标准场景考核的指挥员、医疗及工程救援人员实施技能认证。系统化培养复合型救援骨干，预计每年可认证专业人才数百名，更能将成熟的“解决方案”向全国救援网络快速推广复制，提升整体救援行动的规范性与有效性。

四是构建常态化的“产学研用”协同创新联盟。通过基地联合应急管理部门、一线救援队伍、科研院所及装备制造企业，以年度综合演练和场景测试中暴露的实战瓶颈为导向，设立研发课题，开展定向技术攻关。预期能够直接打通从“现场需求”到“技术供给”的通道，每年可促成10-15项关键技术联合攻关，持续孵化可解决实际问题的专利与技术标准，并牵引形成一个围绕实战需求、具备快速响应能力的区域性应急救援产业集群。