开发区管委会，各团场（镇）、街道，师市安全生产和防灾减灾救灾委员会成员单位，各直属企业，各生产经营单位：

2月份正值春节假期与节后复工复产关键叠加期，低温冰冻、大雾、团雾等灾害天气仍多发频发，探亲返程、开学返校、复工返岗带来的人流、车流、物流高度集中，企业停产停工与恢复生产交替频繁，安全生产与自然灾害防控形势复杂严峻。为有效防范化解各类风险，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，现将本月风险提示如下：

一、安全生产风险

（一）危化、工贸领域。节后企业逐步复工复产，存在设备未按要求检维修、“带病上岗”运行的问题；部分企业还因人员流动导致关键岗位人员缺失，且复工前安全培训不到位。危化企业设备启停易引发工艺波动，叠加低温导致管道阀门冻凝堵塞，部分企业简化开停车流程、擅自变更工艺设备，易引发泄漏、火灾爆炸；工贸企业冶炼冷却系统、涉爆粉尘除尘设备易出故障，易诱发机械伤害、粉尘爆炸。各企业均需落实防冻凝、防泄漏等安全措施，全面检修设备、严控特殊作业、强化人员培训，聚焦涉爆粉尘等重点，排查设备隐患、规范承发包作业、确保人员持证上岗。应急管理局、工信局、开发区管委会及有关属地单位要严查危化企业违法变更工艺等行为，强化工贸领域重点环节监管，督促隐患整改，对重大隐患企业依法责令停产整顿。

（二）道路交通领域。2月春节返程客流与开学季人流高度叠加，“两客一危一货一面”、自驾车等重点车辆出行集中，疲劳驾驶、超员超载、酒驾醉驾、无证驾驶及货车违法载人等违法行为易发多发。低温雨雪导致路面结冰、大雾团雾频发，视线受阻、车辆制动距离延长，桥梁、隧道、急弯陡坡等重点路段连环相撞事故风险高；部分团场道路警示标志不足、反光标识老化，加之路面冰雪清理不及时，易引发交通事故。交通运输局、公安局要深化道路交通综合整治，紧盯“人、车、路、企”关键环节，强化重点车辆监管，严厉打击“三超一疲劳”等违法违规行为，加强重点路段交通引导和管控；城管局、各团场（镇）、街道要落实“以雪为令、雪停路净”机制，配备充足融雪剂、除雪设备，及时清除路面积雪积冰；气象局要加密天气预警信息发布频次，多渠道推送风险提示，引导群众安全出行；教育局要做好学生返校交通安全警示教育和护送安排。

（三）消防安全领域。春节期间餐饮娱乐、商场超市、农贸市场等人员密集场所客流高度集中，用火用电用气负荷剧增，部分场所存在疏散通道堵塞、安全出口锁闭、消防设施失效等问题，大型商业综合体餐饮厨房燃气使用、用电安全隐患突出；节后动火作业增多，违规电气焊、动火方案缺失、现场监护不到位等隐患凸显。居民家庭取暖、祭祀活动频繁，部分线路老化、大功率电器违规使用等问题易引发火灾；团场、连队柴草堆放杂乱、出租房消防安全条件差，火灾蔓延风险高。公安局、消防救援局、应急管理局要紧盯人员密集场所、高层建筑、住宅小区、九小场所等重点部位，严厉打击违规电气焊、堵塞占用消防通道、封闭安全出口等违法违规行为。商务局、市场监督管理局要加强商贸促销活动安全管理，规范人员密集场所消防安全管理。各团场（镇）、街道要加强群众消防安全宣传教育，深入排查重点人群、商户、出租房等安全隐患；督促物业企业强化电动自行车管理，检修维护消防设施，提升群众消防安全意识和自救互救能力。

（四）城镇燃气领域。节日前后餐饮企业燃气使用频次增加，加之低温天气下室内通风不良，燃气泄漏后难以及时察觉；独居老人、出租房住户等群体用气安全意识薄弱，存在私接“三通”、使用过期钢瓶及不合格灶具等问题，密闭环境下燃气泄漏易引发爆炸、中毒窒息事故。同时，第三方施工可能破坏燃气管网，部分区域燃气管道锈蚀、占压等隐患尚未彻底整改，风险持续存在。住建局、城管局要督促燃气经营企业加密管网巡检和入户安检频次，重点排查餐饮场所、出租房等区域安全隐患，规范管网标识设置；市场监督管理局要严厉打击无证经营、超期钢瓶充装等违法违规行为，全面推广安装燃气泄漏报警器；各相关部门要联合清理占压燃气长输管道的违规建筑，防范第三方施工破坏，筑牢燃气安全防线。

（五）非职业性一氧化碳中毒方面。2月低温天气持续，居民燃煤、燃气取暖需求仍处于高位，部分平房煤炉烟道堵塞、烟囱高度不足，燃气热水器排烟管安装不规范、未装防风帽等问题突出，强风天气易引发废气倒灌；独居老人、留守儿童、外来务工人员等特殊群体安全认知不足，取暖时门窗紧闭、通风不畅，难辨中毒症状，易延误救治。各团场（镇）、街道要坚持“责任制+网格化”工作法，持续开展入户排查，重点检查取暖设备安全状况和烟道通畅情况，对发现的隐患立即整改。住建局要督促物业企业建立公共烟道定期清理制度，检查高层住宅燃气热水器排烟管安装情况。卫健委、各属地单位要通过微信、入户宣讲等方式加强安全宣传，重点关注特殊困难群体，普及“取暖通风、设备规范、报警器安装”知识，讲解中毒后自救互救方法，推广安装声光报警式一氧化碳报警器，从源头上防范中毒事故。

（六）农业生产领域。2月低温严寒天气持续，养殖业中畜禽圈舍、沼气池、青贮窖等有限空间通风不良，加之冬季密闭保暖导致氨气、硫化氢等有毒有害气体积聚，人员贸然进入易引发中毒窒息事故；部分养殖户对有限空间作业安全认知不足，未落实“先通风、再检测、后作业”要求，风险防控隐患突出。春耕备耕临近，种子、化肥、农药等农资制品储存运输进入高峰期，部分经营户存在混存混放、超量储存、运输车辆未达标等问题，且装卸过程中未做防护措施、未设置安全警示区域，违规野蛮装卸、交叉作业等行为频发，进一步加剧安全风险；低温环境下农资品质易受影响，违规储存运输还可能引发安全事故。农业农村局、各属地单位要加强养殖场所有限空间安全宣传培训，督促养殖户落实通风、检测、监护等安全措施，配备防护装备；要强化农资制品储存运输监管，严查混存混放、非法运输、违规装卸等行为，指导经营户规范储存条件、做好防冻防护，保障农资品质和运输安全。

（七）烟花爆竹领域。春节期间，部分群众安全意识薄弱，在禁放区域、重点场所违规燃放，或存在向人群、车辆投射燃放等危险行为；借助朋友圈、短视频平台等线上渠道非法售卖烟花爆竹的情况时有发生，这些“三无”产品缺乏安全检测，私自购买、储存和燃放风险极高。春节后期，烟花爆竹零售点易出现余货超量储存、与祭祀等易燃用品混存混放，以及存放区域违规用火用电等隐患。公安局、应急管理局、市场监督管理局要严把安全关口，开展专项检查，严查超量储存、超范围经营、非法销售“三无”产品等违法违规行为，规范余货回收处置流程；加强从业人员安全培训、道路运输许可审批和质量监督抽查。各属地单位要强化禁放区域巡查值守，通过多渠道普及烟花爆竹安全燃放知识、禁限放规定及火灾防范要点，重点加强未成年人安全警示教育，提升群众安全意识和风险防范能力。

（八）三供一业领域。春节假期及节后复工阶段，供热系统锅炉、热网持续满负荷运行，主管网压力长期处于高位，易引发设备故障；热力地沟、阀门井等有限空间通风不畅，易积聚一氧化碳、硫化氢等有毒气体，人员若未做防护贸然进入，极易引发中毒窒息。低温雨雪、强风天气还易造成供电线路覆冰、断线倒杆，引发区域性停电；供水管网受低温影响易冻裂，直接影响居民日常生活用水。供热、供水、燃气企业要以“1·15”供热管网泄漏抢险事故为镜鉴，维修作业时务必督促工作人员做好风险研判、规范操作流程、配齐防护装备，全程落实专人监护，坚决杜绝无方案、无防护、无监护的违规作业。供热企业需定期开展炉膛清焦、管道疏堵及压力监测，建立设备运行台账，对关键阀门、管网接口等易损部位重点巡检，及时更换老化密封件；供水企业对户外管网加装保温套，优先排查更换老旧破损管线；严格执行有限空间作业“先通风、再检测、后作业”原则，配齐防护装备和专职现场监护人员。供电公司要强化线路巡查力度，配备专业融冰设备，第一时间处置覆冰线路隐患。住建局、城管局要做好路面维护监管，对管网检修后的路面及时规范恢复，合理设置警示标志，防范行人、车辆意外事故。

（九）群众性活动方面。春节期间商业促销、民俗展演、冰雪旅游等活动集中，部分主办方未严格落实安全主体责任，临时布展、舞台搭建未做安全检测，消防设施配备不足、用电线路杂乱，人员疏导方案不完善，易引发拥挤踩踏、火灾及临时设施坍塌等事故。部分冰雪旅游项目防护栏、安全网等设施承载力未达标，现场救援力量不足，易出现摔伤等突发情况。文体广旅局、商务局要严格执行活动许可备案制度，联合消防救援局加强商场综合体、文旅活动现场等监督检查；公安局要强化现场安全巡查和人流管控，督促主办方制定完善应急预案并开展演练；冰雪旅游项目运营方需对防护设施开展承载力测试，配备充足救援力量，确保活动安全有序。

二、自然灾害风险

（一）低温冰冻影响。2月仍可能出现强降雪、强降温天气，积雪冰冻易导致设施农业大棚坍塌、畜禽圈舍损毁，农作物、牲畜遭受冻害；道路结冰、电力线路覆冰可能造成交通中断、供电设施故障，影响居民生活和企业生产。气象局要密切监测天气变化，加密预警信息发布频次；发改委、住建局、交通运输局要做好电网、供水供热管网、交通干线防冻保通工作，储备应急物资；农业农村局要指导农户加固大棚、做好畜禽防寒保暖，最大程度降低灾害损失。

（二）大雾天气影响。早晚时段及低洼地区大雾、团雾天气多发，能见度低，对道路交通、户外作业安全影响显著，易引发连环交通事故和人员伤亡。气象局要及时发布大雾预警信息，交通运输局、公安局要加强重点路段交通管控，适时采取封闭道路、限制车速等措施；各单位要提醒从业人员做好安全防护，户外作业合理调整时间，避开大雾时段。