最近,白宫发布了一份新的《国家安全战略报告》,这份报告和以往的报告有很大的不同。它没有再像过去那样强调民主、自由和全球责任,而是直接切入主题,精准地分析了美国在全球的战略布局。美国不再打算充当世界警察,显然已经厌倦了这一角色,并对自己在全球事务中的定位进行了深刻反思。更重要的是,这一战略转变并不是为了回到国内休养生息,而是为了将精力集中应对一个国家——中国。
为了实现这一目标,特朗普政府做出了一个让人惊讶的决定:无论全球局势如何动荡,只要能够有效遏制住中国的崛起,这个决定就是值得的。回顾过去80年,美国的战略一直都非常明确,它通过建立一个庞大的国际盟友体系,像一个大哥一样,调解冲突和干预纷争。美国收取了不少保护费,同时它所提供的安全保障也让自己在全球事务中占据了主导地位。然而,现在,这种战略思维被完全推翻了。你或许已经注意到,过去一年,从乌克兰到中东,战火并没有平息,反而愈加激烈。曾经,美国总是充当救世主,四处奔走扑灭火源;而如今,我们却看到美国逐渐变得佛系。例如,在红海商船遭袭时,美军舰艇只是象征性地护航,根本不愿再进行大规模的地面干预;而当欧洲面临能源危机和难民潮时,白宫的回应只是要求欧洲履行北约军费义务。这一系列迹象表明,美国开始更加关注和计算自身的利益了。 在这份新的战略报告中,可以明显感受到一种商人的思维方式。美国的精英阶层,或者说特朗普背后的决策团队,终于认识到了一个现实:美国现在就像是经营连锁店的大老板,尽管表面上看似风光无限,但许多分店实际上都在亏损。与其继续维持这些不赚钱的店铺,不如把资金收回,集中精力开设旗舰店,与中国这一竞争对手展开决战。这一战略调整,可能会给世界带来毁灭性的影响。尤其是对欧洲来说,曾经被视为美国的优等生,现如今在美国眼里,欧洲不过是一个依赖美国、总是抱怨的巨婴。这一点在报告中得到了明确的体现,特别是在对比过去30年欧美经济增长的差距时,美国清楚地表明,欧洲的高福利和短工时制度,正是建立在美国承担防务支出的基础上的,而这一免费午餐已经结束。上个月,德国总理访问华盛顿时,白宫明确告诉德国,如果希望美国继续提供核保护伞,欧洲必须在贸易上作出让步,并在对华技术封锁问题上做到百分之百同步。这种要求不仅是盟友之间的互动,更像是一份卖身契。 美国正在拆除自己曾经精心搭建的国际框架。过去那种基于价值观的外交模式,已经完全被抛弃。美国不再关心你是不是民主国家,它只关心你是否能帮助它遏制中国,至少不要成为拖后腿的因素。如果不能满足这一要求,即便是老盟友,美国也会毫不犹豫地转身离开。这种始乱终弃的态度,直接引发了全球范围的地缘政治动荡。过去,在美国的压制下,许多地区的矛盾被有效遏制,但如今美国开始撤退,中东的火药桶再度被点燃。其实,这正是美国的战略意图。你不妨想想,谁会为中东的动荡付出最大的代价?是美国吗?其实美国现在已经成为能源的净出口国,石油和天然气储量充足,甚至还能从油价的上涨中获利。而对于中国这样依赖能源进口的制造大国,及其他依赖能源的欧洲和东亚国家来说,中东的乱局无疑是个噩梦。 特朗普政府的这一战略调整,也可以看作是所谓的乱世哲学。美国意识到,在常规的经济竞争、基础设施建设,甚至部分科技领域,想要压制中国已经变得越来越困难。中国的产业链韧性和社会动员能力让美国感到前所未有的无力。既然在正面竞争中难以取胜,美国决定改变策略,通过制造外部压力来拖慢中国的进步。美国认为,自己地理位置优越,东西两大洋为天然屏障,周围没有强邻,能源供应充足,在动荡的时代,它的抗风险能力较强。因此,美国选择让欧亚大陆陷入动荡,无论是通过在东欧制造长期冲突,还是通过离岸平衡策略在中东各方之间制造对抗,实质上都是在恶化中国的外部环境。 当我们将视线转向亚洲,这份报告中关于中国的部分,措辞比四年前乃至八年前更加严厉。美国明确将中国视为唯一有能力并且有意愿重塑国际秩序的竞争对手。为了应对这一竞争者,美国实施了两项关键策略:一是坚壁清野,二是刺刀见红。所谓坚壁清野,即切断科技和供应链,这一策略已不是什么新鲜事,但现在的力度却前所未有。美国宁愿牺牲本国企业的利益,也要建立起更高的防线。从限制中国在生物医药、量子计算到成熟制程芯片等领域的技术封锁,都可以看出这一战略的决心。而刺刀见红则体现在台湾和南海问题上。尽管美国在全球范围内收缩力量,但在亚太地区却不断增加军事部署。从菲律宾的军事基地到日本的导弹部署,美国正将从欧洲和中东节省下来的资源,全部投入到中国周边的防线建设中。 对于中国来说,这一战略转向意味着什么?我们不能再抱有美国会改变心意的幻想,也不能指望美国的换届能够改变战略方向。无论是共和党还是民主党,在这一问题上已达成惊人的共识。这份战略报告的发布,实际上只是将美国已经达成的共识公之于众,向世界展示了它们的决心。这种转变就像两位高手的对决,过去美国尚且讲究体面,保持一些宗师风范,但现在它发现单靠技术和战略已经无法战胜对手,于是决定不再掩饰,放开手脚,全力以赴,甚至不惜打破规则。 从历史的角度来看,大国之间的权力转移从来都不会温和和平,无论是英德争霸,还是美苏冷战,都伴随着巨大的动荡。然而,这次局势更为复杂,因为美国主动选择了制造混乱。它不再充当全球公共安全的提供者,这意味着,世界可能会变得更加动荡不安。海盗的出现可能增多,贸易壁垒也可能变高,许多小国可能因失去保护而陷入战乱。对于中国来说,这无疑是一个巨大的挑战。过去,我们习惯了在相对稳定的国际环境中做生意、搞建设,但现在,曾经的秩序维护者却变成了破坏者。面对这一局面,我们该如何应对? 这也迫使中国走出自己的舒适区。既然美国不再充当全球警察,世界不能没有规则,那么中国必须联合其他志同道合的国家,共同维护新的国际规则。这并不是要争霸,而是为了我们的生存,确保我们的货物能够安全运出,能源能够安全进口。最近,中国在中东的外交努力,正是这一战略的最好体现。美国希望中东混乱,我们就去劝和;美国试图通过阵营对抗制造分裂,我们就推动人类命运共同体的理念。虽然这一理念看起来可能有些空泛,但在2025年,这实际上是最务实的生存之道。 有一个细节值得注意:美国在报告中提到自己的实力评估。从字里行间可以看出,曾经的自信已经不复存在,反而显露出深深的焦虑。美国承认,它的工业基础已经无法支撑一场大规模的持久战。因此,它尽量避免亲自出手,而是通过代理人战争来消耗对手。这反映出美国的虚弱。真正的霸主应该自信地制定规则,让其他国家遵守,而不是像现在这样,一有不满就掀桌子。掀桌子,通常是因为在对局中处于劣势。当前的全球局势,就像是一场加速的化学反应。美国投下了催化剂,试