特朗普多次宣称希望获得格陵兰的控制权,甚至不惜以激烈言辞警告:不管他们喜欢与否,我们都将采取行动。这一言论使得欧洲盟国不得不面对一个荒诞却又无比真实的难题:若美国真以军事手段登上格陵兰,他们该如何应对?这场局势的紧张和微妙,已然成为欧洲国家的核心思考之一。 尽管格陵兰岛并非欧盟成员,但作为丹麦的自治领土,它在军事和安全上却是北约防卫体系的重要组成部分。丹麦方面已经向外界传达了一个明确而严厉的信号:如果美国真的攻击格陵兰,那等同于对北约整体的宣战,也就意味着北约的解体。面对特朗普的威胁,英国《卫报》对欧盟与北约的应对策略进行了详细的沙盘推演。从增强防御能力到实施经济制裁,从加大投资到最极端的军事部署,欧洲已经做好了四种应对方案的准备。
第一招,自然是通过外交渠道展开博弈。美国参议员鲁比奥已计划于1月14日会见丹麦和格陵兰的相关官员,试图通过对话化解危机。同时,丹麦驻美国大使索伦森和格陵兰驻华盛顿的特使伊斯博塞森也在积极游说美国,强调美丹防务条约早在1951年便已签署,并在2004年进行了更新。该条约已明确允许美国在格陵兰扩建军事基地,而不必通过吞并格陵兰来实现这一目标。虽然特朗普声称格陵兰周围布满中俄舰船的言论明显有夸大成分,但欧洲外交官认为,为避免给特朗普吞并的口实,西方国家应采取统一行动,增强格陵兰的外部安全,这或许是避免冲突的最平和方式。为此,上周北约国家的大使们在布鲁塞尔达成共识,计划增拨北极防御经费,并扩展演习,类似于保护波罗的海的哨兵行动,从而提升格陵兰的防卫能力,减少特朗普对该地区安全的忧虑。 第二招是经济制裁。从理论上讲,拥有4.5亿人口的欧盟市场,实则在与美国的博弈中拥有相当大的经济筹码。欧盟可动用反胁迫工具,采取禁止美国商品进入欧盟市场、征收关税、限制美国企业投资,甚至禁止购买美国国债等手段进行反制。然而,现实却相当复杂。经济制裁需要欧盟成员国一致同意,而这一关很可能难以通过。尤其是在乌克兰战争仍需要美国支持的背景下,欧洲很难作出完全对抗美国的决策。与此同时,一位前联合国官员指出,欧洲在数据保护、人工智能、软件更新及国防等多个领域严重依赖美国的科技巨头,因此要想通过经济制裁真正威慑特朗普,必须让其感受到切实的后果,而到目前为止,欧盟似乎未能展现出这一决心。 第三招是加大对格陵兰的投资,尝试从经济上破解特朗普的诱惑。目前,格陵兰的经济极度依赖丹麦的财政补贴,预计2025年的补贴总额将达到5.3亿欧元,占其公共支出预算的一半,甚至占全岛GDP的20%。为了防止特朗普通过数十亿美元的投资来吸引格陵兰,欧盟已在今年9月提出,计划加大对格陵兰的资助力度,以配合丹麦的年度拨款。此外,格陵兰还可以申请高达4400万欧元的欧盟偏远地区资金支持。虽然外界普遍认为,格陵兰人可能不会轻易屈服于美国的经济诱惑,因为他们所享受的北欧高福利美国根本无法提供,但这仍然是欧盟的一种策略。 最后,第四招便是军事部署。布鲁塞尔的智库专家建议,欧盟应主动出击,保护格陵兰免受美国扩张主义的威胁。欧盟具备迅速部署的能力,这一框架使得成员国能够快速向外派遣多达5000名士兵,以应对非欧盟国家的危机。这一举措不仅能够增强欧盟在北极地区的存在感,还能够向美国传递出强烈的政治信号:欧盟将坚定捍卫格陵兰的领土完整。一些专家和政客认为,欧盟的这一快速反应措施可能会迫使美国重新评估其战略。然而,这并非是要与美军开战,而更像是一种政治威慑。这场政治博弈的核心,是赌特朗普不敢承担俘虏盟军这一历史性丑闻所带来的外交后果。如果美军真的强行登岛,围绕这一行动的国际舆论压力以及可能的军事冲突,将大大损害美国的国际信誉,甚至对美国国内的政治气候产生深远影响。因此,欧盟的军事部署更像是一种政治人肉盾牌,其背后的深层次考虑,是特朗普是否敢冒着丧失国际声望的风险,去挑战一个最亲密盟友的军队。当前,德国和法国已开始就此展开讨论,准备好应对可能的军事局势。