2025年3月，中办、国办印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》（以下简称《意见》），对食品安全治理提出全链条、全周期、全要素的新要求。为了因地制宜抓好落实，我省于1月12日正式印发了《关于进一步强化食品安全全链条监管的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

1月22日，省政府新闻办在四川新闻发布厅举行新闻发布会，就《实施方案》进行了解读。

“按照《意见》精神，《实施方案》结合四川实际，将‘四个最严’要求贯穿于食品生产、流通、储存、消费各环节，推动食品安全治理从事后处置向事前预防延伸、从局部管控向系统治理升级。”省市场监管局局长、省食安办主任陈凯在发布会上介绍，《实施方案》着重从明确部门职责、弥补监管漏洞、形成监管合力等方面细化举措，共7个方面24条具体内容。

“食品安全关系着民生幸福的底色和高质量发展的成色。四川是食品生产和消费大省，守护好食品安全就是守护好天府之国的‘烟火气’。”陈凯表示，“下一步，省食安办将坚决扛起守护食品安全的政治责任，切实发挥好牵头抓总、统筹协调作用，与各成员单位一道，真正让好制度好措施发挥好作用、实现好效果，以实际行动筑牢‘天府食安’的每一道防线。”

直击发布会现场

四大创新举措筑牢食品安全防线

陈凯答消费质量报记者问

省市场监管局局长、省食安办主任陈凯回答消费质量报记者提问时表示，《实施方案》聚焦当前食品安全监管的关键环节，重点围绕四个方面进行创新，着力构建更加严密、高效、现代的食品安全治理体系。

1

细化部门协同举措

《实施方案》进一步明确各部门在全链条各环节的具体协同方式和内容。在打破部门数据壁垒方面，提出农产品质量安全追溯和食品溯源数据对接、共享抽检监测数据；在创新社会共治模式方面，提出网约配送员当监督员、常态化开展“你点我检”；在建立跨部门联合机制方面，提出车厢餐车联合监管、多部门抽检计划互补等措施。

2

推进地方特色制度建设

提出推动修订《四川省食品安全条例》《四川省农产品质量安全条例》等地方性法规，明确动态完善食品小作坊重点监管食品目录，制定食品小作坊生产加工卫生规范等措施。

3

注重基层基础能力建设

提出各级食安委要细化责任分工，统筹解决职能交叉和监管空白问题；提出县级市场监管部门及其派出机构要以食品安全为首要职责，执法力量向一线倾斜等措施。

4

强化信息化监管手段运用

提出完善“四川智慧动监”平台功能，推行肉类产品检验检疫证明无纸化出证，借助信息化手段增强抽检监测的公众参与度，中小学校食堂、网络订餐平台推行“互联网+明厨亮灶”，冷链运输车辆实行实时监测并记录运输过程中厢体内的温度等措施。

省市场监管局：

加强新业态监管 堵住“快递漏洞”

寄递是网络食品交易中十分重要的一环，消费者足不出户就可以选购心仪的食品，十分方便。但伴随而来的，是部分不法商家利用寄递渠道隐蔽性强、跨区域广的特点销售假劣食品等风险隐患。针对这一问题，《实施方案》将食品寄递安全纳入全链条监管。

具体新规定有哪些？省市场监管局副局长、省食安办副主任欧海林表示，一方面，压实主体责任。邮政管理部门要督促邮政企业、快递企业落实实名收寄、收寄验视、过机安检等三项制度。根据假劣食品网络销售的特点，邮政、快递企业寄递食品就要有针对性地细化落实“三项制度”，查验食品生产经营资质、食品合格证明等文件，对来源不明、资质不全、无合格证明的食品不予收寄。

另一方面，强化部门协调联动。邮政管理部门发现假劣食品销售线索，要及时移交市场监管部门核查处置，涉嫌犯罪的，进一步移送公安机关打击，形成寄递食品安全齐抓共管格局，保障广大群众网购食品的安全。

同时，欧海林还介绍了针对车厢型餐车、网络订餐等新业态的监管措施，强调将通过明确责任、创新方式，筑牢食品安全防线。

车厢型餐车作为一种新型餐饮业态，其具有的机动、灵活、便利等特点，为餐饮产业发展注入了新的活力。近年来随着文化旅游、赛事演出和展览展会不断增多，车厢型餐车市场规模也逐渐扩大，其食品安全也越来越受到广泛关注。“为此，我们将其纳入《实施方案》中，强调‘强化车厢型餐车经营活动管理，市场监管部门要规范市场准入和经营行为，住房城乡建设部门要对餐厨废弃物处置实施管理’，明晰各方职责，实现车厢型餐车食品安全全流程监管，以安全促进产业健康发展。”欧海林表示。

网络订餐方面，据统计，全省80%以上社会餐饮主体均开展了网上经营活动。欧海林指出，外卖订餐已经成为人民群众日常餐饮消费的重要方式，但网络餐饮业在蓬勃发展的同时，也暴露出平台和入网经营者主体责任落实不够，食品安全舆情事件频发等诸多问题。

为此，《实施方案》特别针对网络餐饮消费者知情权不足、外卖平台对违规行为发现难管控难等问题，规定“市场监管部门要督促网络订餐平台推动商户实行‘互联网+明厨亮灶’；强化无堂食外卖监管，推动平台标记标注堂食、明厨亮灶商户”。提升对网络餐饮违规行为的发现和处置能力，同时让消费者看得清清楚楚、消费得明明白白，有效维护知情权，切实提升餐饮消费的获得感和体验感。

全媒体记者 罗安舒

来源 | 消费质量报

编辑 | 陈蕊妮

审核 | 李晓龙

终审 | 开永丽

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