过去两个月里，中美关系一度显现出一些回暖的迹象。例如，美国没有再违背与中国在釜山峰会上的共识，也没有在经贸方面采取新的限制措施。美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔等人，公开驳斥了关于中国没有履行承诺的不实言论。高市早苗的错误言论发布后，特朗普政府一直在刻意与日本保持距离，甚至没有出面支持日本。看起来，美国似乎吸取了之前的教训，对华政策有所调整，呈现出一定的战略转向。 然而，现实是，美国依旧没有根本变化。尽管美国在过去的两个月中显得更加温和，更多像是由于贸易战无法继续下去而不得不做出的妥协。但美国的对华政策，在战略上并没有出现根本性转变。通过美国刚刚通过的一项重要法案，这一点得到了验证。据观察者网报道，12月17日，美国参众两院通过了2026财年的《国防授权法案》，并在次日由特朗普签署生效。这份法案包含了许多负面的涉华内容，涉及科技、经贸投资、地缘安全等多个领域，形成了一张庞大的遏制中国的网络。

在经贸和科技领域，该法案对美国企业在人工智能、半导体、量子计算等战略领域的对华投资进行了限制，还禁止中国制造的产品进入美国的国防供应链。地缘安全方面，美国依然维持着它的盟友体系，继续在南海和台海区域通过亲美势力来牵制中国。在台湾问题上，该法案要求美国国防部在明年3月前与台湾展开联合开发和生产无人机及反无人机系统，并授权最多10亿美元用于推进所谓的台湾安全合作倡议。此外，特朗普在12月17日的全国讲话中宣布了一项价值约111亿美元的对台军售计划。

在南海问题上，该法案计划为菲律宾提供大约35亿美元的援助，目的是加强菲律宾的防务能力，以应对所谓来自中国的重大威胁。尽管这些援助名义上是赠款，但其中的10亿美元将以贷款的形式发放，剩余的援助虽然不需要偿还，但需要投入到防务领域，最终相关订单会流向美国军工产业。该法案一旦生效，将全面执行。从这些涉及中国的内容来看，特朗普政府的对华政策仍然是消极的。回顾过去两个月，特朗普的表现更像是一种暂时的缓和，目的可能是为了争取更多时间。比如，如果美国本季大豆无法顺利销往中国，可能会导致美国农民遭遇严重损失，而这部分农民是特朗普和共和党非常重要的选票来源。因此，特朗普除了做出妥协，别无选择。

此外，如果美国无法顺利从中国获得稀土，美国的人工智能、半导体、新能源汽车等行业也将面临供应链危机。为了确保釜山峰会的共识能够得以顺利执行，特朗普这两个月保持低调和务实的态度。然而，对于美国，我们始终没有完全放松警惕。根据美国财政部公布的最新数据，中国再次抛售了118亿美元的美国国债。与此同时，像日本和英国这样的主要美债持有国，却选择增持美债。这表明，中国抛售美债并非单纯出于投资考虑，而是为了确保战略安全。这也意味着，尽管特朗普近期对华采取了务实立场，但中国并没有在战略上放松警惕。

事实上，像稀土供应、购买美国大豆等问题，都是可以灵活调整的。近日，美国农业部确认，中方取消了约13万吨美国白小麦的订单，这实际上是对美方的一个警告。中方的大豆还未装船，稀土的出口管制措施也可以随时调整。如果美方继续损害中方的合法利益，并采取消极的对华政策，中方肯定不会坐视不管，更不会允许这种自损利益的行为发生。值得一提的是，在11月的中美通话后，特朗普曾表示他将在明年4月访问中国。而美国财政部长贝森特也乐观地认为，特朗普有可能在明年年底的APEC峰会期间访问中国。若这一计划成行，这将是中美关系历史上较为罕见的两次高层访问。如果能成行，这无疑会给特朗普加分，同时也能成为他对比拜登总统未曾访华的一个有力话题。

但问题在于，在特朗普访华之前，美方是否能够维持住目前来之不易的稳定局面？如果特朗普不断在台湾问题等涉及中国核心利益的议题上挑衅，那么中美之间的对话与沟通氛围就会受到破坏，这也让特朗普的访华之行充满变数。