人民网福州1月16日电 (记者江苇杭)1月14日，全国水利规划计划工作座谈会在北京召开，福建省水利厅党组成员、副厅长、一级巡视员余德贵在福建分会场以《攻坚推进重大水利项目前期 加快构建安全韧性现代福建水网》为题作大会交流发言。

“十四五”以来，福建水利牢固树立“项目为王”理念，将重大水利工程建设作为构建安全韧性水网的关键支撑，聚力攻坚、超前布局，“三纵八横、三区两带”的福建水网框架也已成形。“十四五”全省共完成水利投资2742亿元、占规划总投资的130%；“一闸三线”、罗源霍口、长泰枋洋等一大批事关区域发展的重大水利项目建成投用；“十四五”水安全保障规划确定的11项主要指标全面如期完成。

据介绍，福建省坚持高位推动，党委政府顶格部署。省委书记周祖翼、省长赵龙每年以总河长名义，对全省重大水利项目作出部署，亲自调研、亲自带队赴国家部委沟通协调，分管副省长担任水利重点项目工作指挥部指挥长。目前，宁德上白石水利枢纽可研报告已获国家发改委批复，将于近期开工建设；龙湘水库项目建议书已上报水利部审查，闽西南工程项目建议书基本编制完成。

同时，强化部门联动，推动形成工作合力。福建省水利厅会同省发改委出台《关于进一步加强重大水利工程前期工作的通知》，推出了夯实项目基础、优化审查审批、强化经费保障等五项硬措施；联合省自然资源厅出台《关于进一步加强水利工程建设用地用海要素保障的通知》，建立水利项目建设“四个联合”用地保障协作配合机制，依托“厅级领导挂市、处级干部包县”区域协调工作机制，组建服务小分队下沉项目一线，现场协调解决各类堵点难点问题；施行“指挥部+项目公司”运作模式，统筹协调解决重大项目推进过程中跨部门、跨层级、跨地市的复杂事项。

为解决资金短板瓶颈，落实两手发力，福建省水利厅联合省财政、发改等部门，建立了3亿元前期专项经费滚动使用机制，有力保障了“一闸三线”、白濑水库、金门供水水源保障等249个重大项目的前期深度和顺利开工。与国开行福建分行联合推出5亿元“规划合作贷款”，由省级财政贴息，作为3亿元前期专项经费的有效补充，助力更多项目开工建设。“十四五”期间，全省共储备了6609个总投资883亿元的成熟级项目，开工985个重大水利项目，形成了“谋划一批、推进一批、建设一批”的良性循环。

为提高前期工作质量，深化数字赋能，福建省水利厅探索开发“项目管家”系统，建立“项目入库、成熟优先、先来后到、数字画像”的项目资金安排机制，引导基层从“向上跑项目”转变为“一线推前期”，推动各地水利部门更加注重靠前把关，大大提高储备项目的数量和质量，真正做到“项目等资金”。开发“项目智审”系统，做到基层水利部门可智能检索项目征地红线与“三区三线”、河道管理范围线、水文设施保护范围线等控制范围，提前规避要素冲突风险，大大提高前期工作质效，做到项目资金下达即可开工建设，有效提升投资效益。福建省中央水利发展资金绩效评价结果连续3年获评全国优秀，省级部门预算绩效管理工作连续4年获评全省优秀。

余德贵表示，福建水利将统筹高质量发展和高水平安全，以建设安全韧性福建现代化水网为主线，全力做好2026年工作，努力实现“十五五”良好开局，为福建在中国式现代化建设中奋勇争先提供有力的水安全保障。