核心提示

这个冬天的福建，因“福建有口福”餐饮消费券而火热。

为带动线下餐饮消费，福建安排4000万元资金，于2025年11月至2026年2月开展2025年第二期“福建有口福”餐饮消费券发放活动（活动不覆盖厦门市商户），推出“满300元减100元”“满500元减180元”“满800元减300元”三档券种，采用“在线报名、摇号中签”方式发放，活动共分三轮进行。目前，第三轮消费券核销正在开展。

为何要发放餐饮消费券？如何确保消费券发放公平高效？政策效果是否符合预期？参与者的体验感如何？近两个月来，记者带着这些问题持续跟踪，先后走访了相关政府部门、服务平台、餐饮商户、消费者、专家学者等。平台监测数据显示，报名参与消费券活动的商家，平均到店客流量和营业额有了显著增长；随着活动知晓度和覆盖面的持续提升，核销情况亦趋稳向好。借消费券的杠杆效应，全省餐饮市场活力正有效释放。

活力：

撬动餐饮市场“人财”两旺

2025年12月31日，全省不少餐饮商户迎来了排队热潮。下午6时，朱富贵（泉州开元店）便已排号400多桌；寄海海鲜火锅在福州的3家门店全都“一座难求”，有的线上取号累计突破3000人次，有的将营业时间延长至次日5点；霞浦四道菜·福建菜馆借所在商圈“方圆荟”推出的跨年表演等系列活动聚拢了一大波人气，不少食客纷纷点赞：“虽是高峰期，但服务一点没落下。”

福州朱富贵火锅店人气旺。

当日正是第三轮餐饮消费券核销开启的第一天，不少中签的消费者趁着新年新气象，寻味元旦烟火气。“我算是‘幸运儿’，本人、亲友、同事在本期消费券发放过程中都有所斩获，让我体验了一把‘舌尖上的幸福’。”福州市民谢菲燕说。

消费券带来的实惠，让受访用户真切感受到了福利。有的表示先前“觊觎”精致餐厅已久，但价格令其望而却步，在消费券的加持下得以满足心愿；有的此前长期习惯点外卖，中签后“不得不”走出家门，探寻所在城市的美食地图；有的借机和多日未见的亲友相聚，加深彼此情谊；有的在就餐后前往周遭的商圈逛一逛，在沉浸式体验中满足了情绪价值；在社交媒体上，还有不少中签者发帖寻找“饭搭子”，因美食开启一段友情……

对报名商家而言，消费券活动也带来了实实在在的“人气”和“财气”。从银联平台数据来看，以福州为例，百姓喜闻乐见的一些网红餐饮商户，如寄海、朱富贵、海底捞、南马唐、难得怪味、兴仙饭店等，核销消费券数量位居前列。

“福建有口福”餐饮消费券发放活动（厦门除外）进一步激活餐饮业。图为今年元旦期间，福州五四路一家自助海鲜火锅店内人声鼎沸，顾客在挑选海鲜。记者 游庆辉 摄

寄海自首轮核销开启后，便在会员微信群内进行滚动宣传。其福州苏宁广场门店负责人胡静表示，活动启动后，每天都有不少顾客到店咨询消费券使用规则，不仅门店客流量较此前明显增加，顾客客单价也同步提升，消费者点餐顾虑明显减少，餐厅人气与营业额双双走高，实现了商户与消费者的双赢。

源味畲海宴自第二轮起报名参与本次活动。“这次报名入驻流程非常简便，政府直补资金到账效率极高，有效带动周末及节假日的包厢预订。”门店负责人说。

不仅在城市，这股消费热潮也席卷至县域。2025年11月5日，浦城举行2025年第二期“福建有口福”餐饮消费券发放启动仪式，向全县群众精准发送活动宣传短信，清晰说明消费券报名平台、参与时间及优惠力度；12月5日至7日，2025泰宁县“全闽乐购 乐购泰宁”商家联动促消费暨八闽美食嘉年华系列活动举办，现场接入“福建有口福”活动，餐饮消费可享超值补贴，现场累计销售额达42万余元。

中国银联福建分公司副总经理王力表示，总体来看，消费者与商家的参与意愿高涨，消费券活动有效助力餐饮市场的复苏与增长。

公平：

以规则赋权消费者

2025年以来，提振消费被置于经济工作的重要位置，发放消费券成为不少地区普遍探索的举措。其中，餐饮消费券发放往往资金投放最多、持续时间最长。这是基于什么原因？

上海对外经贸大学国际经贸学院副教授何晓波分析称，当前，消费市场正以从商品消费为主转向商品消费和服务消费并重，近年来，国家密集释放扩大服务消费的政策信号。餐饮作为窗口行业，是地区经济活力的象征，其吸纳就业能力强，与民生福祉息息相关；部分金融机构、生活服务平台先期也开展了餐饮消费券的发放，群众反响热烈。

“还有一个重要原因是，餐饮行业的带动作用显著。政府发放消费券旨在促进家庭式、聚餐式的消费，鼓励更多群众走出家门。一旦餐馆有了人气，就会带动线下零售、文旅、休闲娱乐等其他消费场景繁荣，形成联动效应。”何晓波说。

2025年一季度，第一期“福建有口福”餐饮消费券发放活动曾依托各地市开展，此番由省级层面统一组织发放餐饮消费券，在福建尚属首次。

福州东百中心布设餐饮消费券大型宣传海报。

为此，在市场调研的基础上，省商务厅专门组织团队，赴兄弟省市交流学习，上海是其中的重要一站。自2024年起，上海市区两级发放了多轮消费券，餐饮消费券更是贯穿2025年全年。

2024年7月至2025年7月间，何晓波挂职上海市商务委服务业发展处副处长，曾亲身参与上海服务消费券发放工作，也为福建相应的政策设计提出了建议。他特别提醒，风险防范与发放效能是需要注意的两个关键点。

一方面，为何要以“在线报名、摇号中签”方式替代传统“先到先得”抢券模式？何晓波表示，后者主要存在三个问题。一是不利于广泛参与。它要求消费者定时进入线上平台抢券，一旦信息传播不够充分，或是消费者临时繁忙，容易错失机会。二是难以保证公平。哪怕按时进入抢券界面，网络信号、“拼手速”、线上操作熟悉程度等“隐性”门槛也天然不利于老年人、外国旅客等群体参与活动。三是存在安全隐患。该种规则易催生“抢券黄牛”，不仅挤占了正常消费者获券机会，还可能诱发“倒卖”“套现”消费券的违法行为。

相较之下，采用“在线报名、摇号中签”方式，设定较长区间的报名期限，通过摇号随机确定中签消费者，摇号全过程由公证机构进行公证，能够最大限度规避上述风险。

另一方面，为提升发放效能，还应注重广泛宣传、遴选高效平台、拉长核销周期等细节，让利民措施真正广泛惠及商户、群众。

银联在福州地铁内开展餐饮消费券宣传。

上述建议被吸纳至本期“福建有口福”餐饮消费券发放的规则设计中。另外，经发布公告、单位报名、专家评审等环节，确定银联（云闪付）、支付宝、微信支付为餐饮消费券发放平台。

为确保消费券发放安全有序，政府部门联动三大平台构建了一套贯穿事前、事中、事后的全链路风险防控体系，即在活动规则设计、商户报名组织、消费者核销用券等环节设立校验和监控机制，有效防范违规套利等风险。

先期工作就绪后，福建于2025年11月7日启动餐饮商户报名，并于2025年11月15日起开启首轮消费者报名。

完善：

多措并举提升发放效能

创新举措的探索往往不是一蹴而就的。在首轮消费券核销结束后，省商务厅服务业发展处对数据进行复盘，发现核销情况不尽如人意。

原因何在？数据显示，“满300元减100元”的报名人数最多，但核销率最低，“满500元减180元”“满800元减300元”的报名人数相对少，但核销率反而高。“这在一定程度上说明，后两档中签者的消费指向性比较明确，在获取消费券后激发了消费意愿。”省商务厅服务业发展处相关负责人说。

于是，在后续两轮的发放中，在叠加先前未核销资金的基础上，商务部门增加了后两档券种的投放，进一步精准匹配供需。

参与过程中，消费者先后反映了一些问题。如：宣传重点标识不清晰，不清楚三个平台都能分别报名一次；商户覆盖程度不高，核销场景有限；部分店员不熟悉各平台的核销流程，影响实际到店体验等。

针对这些情况，各有关方面进行了改进。作为同时联结商户及消费者的重要枢纽，银联在两端都逐步完善了服务体系。

王力介绍，在商户端，银联打造了全流程数字化的报名系统，商户只需通过手机端上传材料就可以报名，不再需要跑窗口；同时依托其遍布全省的客户经理网络，线下走访商圈、发放指导材料、建立服务网格和企业微信群，对商户报名过程中产生的问题及时响应。目前，全省已有超4000家餐饮门店成功参与活动。

福州宝龙广场布设的消费券海报十分醒目。

在消费端，围绕让用户“找得到、领得顺、花得值、有保障”，银联在云闪付App首页核心资源位突出曝光报名入口和操作指引，使消费者可以一键直达，并在省人民银行指导下引入工行、交行、兴业、光大等银行的叠加资源，实现支付“折上折”，还提供7×24小时人工客服服务，及时解答全省消费者在活动期间的咨询。

同时，各平台还采取“线上+线下”的立体化手段开展宣传，如银联运用App、短信等载体触达用户，支付宝在每日核心资源位对活动定时播报，微信支付通过消息推送、弹窗等方式进行引流。在全省重点商圈和综合体户外大屏、地铁车身、楼宇电梯、核心街区等高流量曝光场景，都能看到“福建有口福”的活动宣传海报。

此外，部分消费者还希望进一步延长核销周期，商务部门为此将第三轮消费券的核销时间确定在2025年12月31日至2026年2月28日24时，覆盖元旦、春节“两节”。

多措并举之下，消费券核销率稳步提升：初期低于40%，次轮结束升至近60%。从目前情况来看，总体核销率有望突破80%。

“从这三轮消费券的‘演进’过程来看，政府部门是‘听劝’的，真正把群众意见转化到政策调整中。起初我还为心仪饭店没参与活动而惋惜，很快平台就优化了商户列表，让我如愿以偿；其间碰到的核销问题通过电联客服，现场就得以解决。”谢菲燕说。

记者获悉，2026年一季度，福建还将安排省级资金1500万元发放餐饮消费券。如何进一步促进消费券惠及全民？何晓波提出三点建议：首先，应联动各平台持续发动符合条件的优质商户报名参与，尤其关注城市商圈和县域市场，尽可能提升活动覆盖面和商户质量；其次，应鼓励有条件的地区和商家配套推出优惠活动，在省级补贴基础上叠加地区补贴、商家优惠等，商家亦可推出“福建有口福”联名套餐，既宣传特色菜品，又满足不同档消费券核销需要；最后，应加强商旅文体展联动，以餐饮消费券发放为抓手，逐步完善消费新业态、新模式、新场景建设，持续满足广大群众对高品质服务消费的需求。（记者 尤方明 文/图）

记者手记

切实放大消费券“乘数效应”

服务消费一头连着经济，一头连着民生，已成为扩大内需的有效引擎。其中，餐饮作为贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的重点领域，在改善民生福祉、激发市场活力、促进充分就业等方面扮演重要角色，需要稳定的政策支持助其提质扩容。

从各地实践来看，消费券已成为扩大餐饮消费、促进经济增长的“关键一子”。但如何精准有效发放消费券，有赖于有效市场和有为政府的同频共振。

在本期“福建有口福”消费券的规则设计、发放、核销等环节，商务部门联动银联、支付宝、微信支付等平台，兼顾公平与效率，一方面以“在线报名、摇号中签”方式替代“抢券”，同时构建贯穿事前、事中、事后的全链路风险防控体系，有效保障财政资金的安全与效益；另一方面，针对探索过程中发现的宣传不足、供需错配、应用场景受限等问题，悉心听取各界意见，迅速通过布设宣传矩阵、调整券种配比、广泛发动商户、延长核销时间等方式加以改进，使之更好符合社会期待。总体来看，适当的财政支持正在发挥积极的引导作用。

消费券的发放营造了火热气氛，刺激人们的消费意愿。为此，政府部门应持续扩大政策知晓度与覆盖面，探索更多消费创新发展的好场景、好做法、好经验；各相关平台应在入口整合、体验优化、服务保障上持续发力，提升用户消费体验；餐饮商户也应主动出击，推出叠加优惠、特色菜品、品质服务，树立自身口碑，放大消费券的“乘数效应”。（尤方明）