接种人乳头瘤病毒（HPV）疫苗是预防宫颈癌及癌前病变经济有效的措施。作为省会城市，广东省广州市不断优化HPV疫苗接种服务，在科普讲解、信息化建设、HPV男女共防、预防接种医防融合等方面持续深耕，满足群众多样化接种需求，筑牢宫颈癌防控的健康防线。

广州市：

筑牢全民免疫屏障 护航全生命周期健康

广州市疾控中心（广州市卫生监督所）

郑志伟 刘伟佳

预防接种是公共卫生体系的重要组成部分，是防控传染病最经济、最有效的策略。在新时代党的卫生与健康工作方针指导下，广州市坚持以人民健康为中心，持续推进预防接种服务体系建设，全面提升服务能力与质量，为构建超大城市公共卫生安全屏障积累了宝贵经验，提供了坚实支撑。

“十四五”时期，聚焦全面落实“打疫苗 防疾病 保健康”目标，广州市全面提升预防接种服务质量，相关工作呈现体系完善、服务优化、屏障巩固的鲜明特征，取得了一系列成果。

——免疫规划疫苗接种率保持在高水平。2021年至2024年，广州市适龄儿童免疫规划疫苗接种率持续保持在95%以上，夯实了重点人群的免疫基础。

——接种服务网络更加便民高效。全市建成覆盖城乡、功能完善的预防接种服务体系，通过增设社区接种门诊、特需人群接种门诊和临时接种点，有效提升服务可及性和便利性。全面推进数字化门诊建设，广泛实施分时段预约，缩短群众等候时间。推进数字赋能与科技创新，市民通过手机即可完成预约、查询接种记录、接收提醒等操作，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，接种体验显著改善。

——预防接种宣教品牌效应更加显现。为增强公众对预防接种的认知与信任，广州市打造专业科普品牌，推动预防接种知识深入人心。市疾控中心联合省预防医学会、广州科普联盟，连续多届举办“让预防接种声入人心”预防接种科普讲解大赛，不仅为行业搭建了一个高水平的交流平台，更向社会公众精准传递了科学、权威的预防接种知识。

——预防接种服务能力培训迈出新步伐。2023年至2025年，市疾控中心联合南方医科大学公共卫生学院共同举办了10期预防接种骨干技能提高班，培训来自全国各地的预防接种骨干共计570人，通过聚焦核心能力、打造精品课程，赋能接种骨干，淬炼专业精兵，促进整体预防接种服务能力提升。

——全生命周期接种服务实现突破。在落实国家免疫规划项目基础上，广州市积极拓展疫苗接种民生项目，推动接种服务覆盖多个人群。截至2025年10月31日，累计为65岁及以上老年人免费接种流感疫苗72.3万剂、23价肺炎疫苗37万剂，推动预防接种服务从儿童向全人群拓展。2025年，广州市进一步拓展疫苗接种惠民政策。从2025年6月起，天河、海珠、越秀、白云、番禺、花都、增城、从化8区自主推出多项疫苗接种惠民措施，如可供适龄男性女性接种的九价HPV疫苗和面向中老年人的重组带状疱疹疫苗等接种惠民活动，切实降低群众接种成本，为人民群众节约1.6亿元。一系列惠民措施的实施，对减少疫苗犹豫、提升疫苗接种可及性发挥了积极促进作用。

展望未来，广州市将持续巩固既有优势，聚焦全周期、智慧化、高质量发展方向，奋力在新起点上增创新优势、实现新突破。面向“十五五”，广州市将以“构建全人群、全生命周期预防接种服务体系”为总体目标，围绕“一个核心、两个创新、三个提升”推进策略，持续完善服务体系，推动预防接种工作迈向更高质量、更广覆盖的新阶段：

——完善保障机制，推动预防接种服务覆盖更广人群、更多生命阶段。

——深化医防协同与“疫苗处方”改革，推进临床与预防深度融合。

——优化服务流程与模式，提供更加省心、便捷的接种体验。

——推进数智化升级，提升疫苗管理和服务效能。

——加强人才队伍建设，夯实专业服务能力基础。

——坚持以群众满意为导向，持续提升服务获得感与社会认可度。

“道虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”新征程上，广州市将继续坚持守正创新、锐意进取，加快构建更智慧、更优质、更均衡的预防接种服务体系，为守护人民群众健康、建设更高水平的健康广州作出更大贡献。

广州市海珠区：

破堵点、优服务，深耕预防接种医防融合

广州市海珠区疾控中心

梁海晴 朱凯星

在健康中国战略指引下，广州市海珠区以群众健康需求为导向，深耕预防接种医防融合领域，通过建立疫苗转介机制、强化团队建设、推动信息化建设等一系列创新举措，推动疫苗接种工作从“被动接种”向“主动健康管理”转变。

体检科里的疫苗服务：打造预防接种医防融合新场景

在海珠区推进预防接种医防融合的探索中，广东省第一荣军优抚医院作为5家试点综合医疗机构之一，把目光聚焦在体检人群的健康管理需求上。该院以“专业能力筑基、流程创新提效”为核心，将疫苗转介服务深度嵌入体检全流程，率先把疫苗接种服务前移至健康管理的第一道关口——体检科，打造“预防优先”的医防融合新场景。

以HPV疫苗医防融合防控为重点，该院构建了标准化转介服务流程：取得预防接种上岗证的临床医生，在为9岁至45岁适龄女性以及16岁至26岁适龄男性开展常规体检时，同步结合体检者接种史、既往病史等信息，开展HPV疫苗接种健康状况评估。对符合接种条件的体检者，临床医生直接在广东省疫苗流通和接种管理信息系统中完成接种信息登记、知情告知及开具预防接种单。针对接种疫苗存在顾虑的体检者，临床医生有针对性地解读疫苗的保护原理、宫颈癌的预防价值及疫苗接种的安全性。以九价HPV疫苗（酿酒酵母）为例，临床医生可通过提供个性化接种建议，形成“评估—解读—开单—答疑”的高效安全转介服务模式。这一模式不仅简化了流程，更以专业的评估和规范的操作保障了接种安全，显著提升了居民信任度和接种意愿。

在2025年4月至10月，该院通过此模式累计为辖区适龄女性完成近900剂次HPV疫苗接种，让服务对象切实感受到医防融合的温度——既拓展了体检服务从“疾病筛查”到“健康干预”的内涵，更让“预防优先”理念通过便捷的服务落地。同时，此模式也为综合医疗机构探索医防融合新路径提供了兼顾专业性与便民性的可复制、可推广实践范式。

直面堵点：临床医生疫苗推荐的三大挑战

在推进预防接种医防融合工作前，海珠区临床医生向居民推荐疫苗时曾面临流程、能力、技术三重阻碍。其一，各医疗机构缺乏统一规范的疫苗转介流程，临床诊疗与预防接种服务衔接薄弱，居民常常需要“诊疗跑一次，接种再跑一次”，服务体验大打折扣。其二，基层临床医生对疫苗适用人群、接种规范等专业知识掌握不足，难以在诊疗中主动地推荐疫苗，能力瓶颈成为服务落地的“障碍”。其三，医疗机构医院信息系统（HIS系统）没有疫苗处方相关模块，也没有标准化疫苗健康教育处方模板，临床医生只能手写或派发样式不一的疫苗推荐单，既无法形成电子记录，难以统计服务成效，也无法实现相关信息跨环节流转，导致居民需折返于多个窗口办手续，耗时长，流程割裂，影响接种效率与意愿。

精准破题：打造“制度—能力—系统”三位一体服务体系

面对这些难题，海珠区打出一系列组合拳。

在制度建设方面，海珠区于2025年4月出台《海珠区预防接种医防融合试点工作方案》，建立“临床医生评估转介，预防接种门诊实施疫苗接种”的工作模式，在全区所有（26家）社区卫生服务机构和5家二级以上综合医院率先试点，形成标准化的服务闭环，并计划于2026年推广至全区所有二级以上医疗机构。

在能力建设方面，海珠区聚焦人才短板，于2025年6月至7月举办5期临床医生预防接种医防融合专项培训班，对600多名临床医生进行系统培训，社区卫生服务机构临床医生培训覆盖率达到90%，以此全面赋能基层临床医生开具疫苗处方的能力。同时，针对1100多名已有预防接种上岗证的工作人员开展复训，提升他们的医防融合政策理解水平与沟通能力，打造“既会看病、又懂预防”的复合型队伍。

在系统支撑层面，海珠区推动医疗机构HIS系统全面升级，统一上线14款成人疫苗健康教育处方，并新增疫苗治疗单与处方笺模块，实现“评估—开方—缴费”线上一体化，大幅简化流程。此外，启动HIS系统与广东省疫苗流通和接种管理信息系统的对接试点，实现接种史实时查询、接种进度跟踪与服务成效精准统计。

成效显现：服务更规范、流程更便捷、融合更深入

随着《海珠区预防接种医防融合试点工作方案》的落地，全区26家社区卫生服务机构及5家二级以上综合医疗机构于2025年4月至10月结合居民实际需求，在常规就诊过程中同步提供疫苗接种咨询与预约服务，灵活采用多种转介方式，累计完成疫苗转介2.5万余人次。

如今，居民在社区看病或健康体检时，医生会根据其健康状况主动推荐合适的疫苗，并通过信息系统直接开具处方。无论是HIS系统中的疫苗健康教育处方、疫苗处方笺，还是省疫苗系统中的预防接种单，均实现了“评估—开方—缴费—预约”线上线下一体化操作，居民无需多次挂号、重复排队，真正实现了“一次就诊，多重健康服务”。

这一转变不仅提升了接种效率，更让“预防先行”的理念通过实实在在的便民服务落地生根。海珠区以“制度引领—试点先行—全域推进”的系统化路径，逐步构建起覆盖全人群、贯穿全流程的医防融合服务网络，为推进健康海珠建设提供了扎实的基层实践样本。

策划：全国疾控宣传平台

编辑：陈远

审核：王小雪 严少卫