在法治山西建设的宏伟画卷中，有一抹“火焰蓝”格外醒目。近日，吕梁市消防救援支队石楼大队获“2019—2024年法治山西建设先进集体”称号。这份荣誉，并非一蹴而就，而是该大队近十年来如琢如磨、持续精进的结果——从市县级先进单位、先进基层党组织到市级文明单位，再到省级先进大队、省级法治建设先进集体，一串串扎实的足迹，见证了这支队伍将法治精神深深融入血脉、刻入履职全程的探索。

制度夯基 执法在阳光下运行

“法治的核心在于约束权力、保障权利。”这是一句被石楼大队写进了制度建设扉页的话。如今，它不再只是纸面上的理念。走进大队的办公楼，执法岗位工作人员公示栏里，每个人的行政执法资格证都被展示在醒目的位置。这是全员通过严苛考试的证明，也是他们依据消防法律法规开展每一次执法的起点。

制度立起来了，更深层的变化，像春雨渗入泥土，在日常的点点滴滴中悄然发生。

每周二晚上的“消防夜校”，灯总会亮到很晚。会议室桌面上摊开的是近期复杂案件的卷宗，投影幕布上投射着执法记录仪拍下的关键画面。“这里，当事人的异议我们当时回应得是否充分？”“法律适用条款，有没有更精准的解释？”争论声、翻书声、键盘敲击声交织在一起，每一个案例都被执法人员掰开揉碎，在法与理的尺度间反复掂量。

法官、检察官和法律顾问常被请来“传经送宝”：有改写后的文书样本，有审判视角的风险剖析，有模拟听证中的犀利质询。最触动执法人员内心的，是坐在法庭旁听席的那一刻——当庭审焦点对准执法程序合法性，双方律师就某个细节激烈交锋时，执法人员凝神细听，生怕漏过哪个环节。“这不只是学习的机会，更是一面镜子，照见自身工作的每个环节，让‘规范’二字从外在要求，逐渐打磨成内心的敬畏与自觉。”石楼大队大队长梁仲说。

此外，在日常的监督管理中，大队严格执行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。消防检查计划提前公示，结果按期公开；执法记录仪全程开启，每个环节都有据可查；重大处罚必经集体研究和法制审核“双把关”。2024年，大队在全市消防监督执法考评中名列前茅，制度的生命力在实践中得到验证。

规范执法 既要雷霆也要春雨

法律的生命在于实施，其灵魂在于公正。石楼大队将严格规范公正文明执法视为不可逾越的底线。

2023年底，一次“双随机”检查中，执法人员发现青辉购物中心多处电气线路敷设不符合标准，当即下达整改通知书。复查时，执法人员发现购物中心隐患依旧，大队依法立案调查，经过询问、取证、集体讨论等程序，最终作出“责令停止使用并处罚款5000元”的决定。

“起初，我以为他们就是来找茬的。”超市负责人魏强坦言。但看到执法人员检查时的严谨，讲解时的有理有据以及真诚的态度，魏强的心里动摇了。直到执法人员的一句话点醒了他：“这些老化的电线就像定时炸弹，一旦出事，您的损失远不止罚款。”更让魏强意外的是，处罚决定下达后，大队还主动为他提供了既合规又省钱的整改方案。“他们的严格是负责，他们的帮助是温暖。”魏强感慨道。

这正是石楼大队的“执法哲学”：对安全隐患“零容忍”，但对群众困难“有温度”。2024年以来，大队检查单位1347家次，整改隐患1412处，同时全面落实“双随机、一公开”，杜绝随意检查，对符合条件的情节依法容错，努力在刚性执法与柔性服务间找到最佳平衡点。

服务为民 法治的温度在身边

法治建设的落脚点，终究是让百姓受益。石楼大队将优化服务作为法治实践的重要一环。

在老旧小区，他们推动政府投入近300万元，为178家单位安装消防广播“大喇叭”，为65处高风险场所装上智慧烟感；在背街小巷，联合多部门清理占用消防通道的障碍物66处，拆除影响逃生的防盗网、广告牌数千平方米；对文博单位，他们逐家上门指导，量身定制防火方案。

普法宣传浸润在日常工作中。消防法规“走进”县政府常务会、县委党校课堂；每次执法都是一次“以案说法”；消防站常年开放，成为群众身边的“安全教育课堂”；重要节点上街宣传，年发放资料数万份……他们不仅在执法，也在播种安全的种子。

大队参谋张利军对此深有体会：“从机械执行条文到平衡‘情、理、法’，我学会了‘说理式执法’——用老百姓听得懂的话讲风险，帮他们找既合规又省钱的解决办法。”他说，最有成就感的时刻，是当最初抵触的群众真诚地说出“谢谢”时，“那一刻我明白，法治的权威，正是通过有温度的执行，才能深入人心。”

通过法治引领，石楼县火灾起数连续3年年均下降超20%，群众安全感持续提升。这支队伍用行动证明：法治不仅是约束，也是保障；执法不仅是管理，也是服务。

如今，石楼大队又站在了新起点，他们将继续深化法治实践，让“火焰蓝”在法治轨道上更加闪亮，为山城百姓守护岁月静好，为高质量发展筑牢安全屏障。这正是法治力量最生动的体现，也是“人民至上”最坚实的注脚。

山西法治报全媒体记者 李萱

编辑：姚致宇

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