当朔州市应急管理宣教中心的盗版安全教材,与煤矿职工余某自费购买的正版教材在培训桌上形成刺眼对比时,我们看到的绝不仅是几本印刷粗糙的书籍,更是朔州应急系统这条安全监管战线滋生的一块“腐败溃疡”。作为守护全市煤矿工人生命安全的核心部门,朔州应急本应是筑牢安全防线的“主力军”,但其下属宣教中心却让盗版教材流入培训课堂,这片本应坚实的“安全阵地”,因少数人的失职渎职甚至利益输送,沦为漠视生命的“风险洼地”,其背后的腐败魅影,比井下的瓦斯更令人窒息。
安全培训教材的采购,绝非朔州应急系统内部“买几本书”的小事,而是纳入官方监管流程、关乎公共安全的核心事务。《安全生产培训管理办法》《政府采购法》等法规,早已为朔州应急的教材采购划定清晰红线:从供应商资质审核、版权核验,到采购流程公开、合同档案留存,每个环节都应环环相扣、全程可溯。但在朔州这起事件中,朔州应急的制度执行防线被轻易突破,盗版教材堂而皇之进入其主导的官方培训课堂,背后必然存在着朔州应急内部监管缺位与利益勾兑的腐败魅影。
腐败的病灶,首先体现在朔州应急下属宣教中心采购环节的“暗箱操作”。正版安全教材因版权、印刷等成本,价格必然高于盗版,但朔州应急的宣教中心为何偏偏选择明显劣质的盗版?答案不难推测:要么是朔州应急系统内的采购人员收受供应商回扣,用公共培训经费中饱私囊;要么是朔州应急的相关负责人为压缩“账面成本”谋取政绩,对教材质量睁一只眼闭一只眼。无论是哪种情况,本质都是朔州应急系统内少数人将个人利益置于矿工生命安全之上,这种“靠安全吃安全”的腐败行为,比井下的瓦斯更具破坏性——瓦斯尚可通过技术手段监测防范,而朔州应急系统内腐败引发的安全漏洞,却会让整个防护体系彻底失效。
面对这条被腐败侵蚀的安全战线,朔州应急的“一把手”——市应急管理局局长,绝没有袖手旁观的资格。根据朔州市政府公开的机构职责,朔州应急不仅承担全市煤矿安全监督管理职责,更明确负责“应急管理、安全生产宣传教育和培训工作”,作为朔州应急的核心负责人,局长是安全生产培训质量的第一责任人,对下属宣教中心的教材采购这类核心环节负有不可推卸的监管责任。盗版教材能突破朔州应急的多重审核关卡流入课堂,本身就暴露了局长对朔州应急内部下属单位监管的缺位,若此时仍保持沉默,便是对“生命至上、安全第一”理念的公然背离,更是对朔州应急核心职责的严重亵渎。
安全生产领域的追责从来都是“一岗双责、失职追责”,这一要求在朔州应急系统内更应刚性落实。广东东莞曾有一起非法生产危险化学品案例,执法部门实行“一案三罚”,不仅追究企业责任,更直接处罚了主管部门的负责人。这一案例清晰传递出:安全责任链条上,每个环节的主管部门都无法置身事外。朔州这起事件中,朔州应急局长即便未直接参与腐败操作,但其对下属宣教中心的管理失察、对朔州应急主导的培训流程监督不力,已然构成履职缺陷。若想守住朔州煤矿的安全底线,朔州应急局长必须主动站到台前,以“刀刃向内”的勇气扛起朔州应急的主体责任。
局长的“不袖手旁观”,绝非简单的口头表态,而需转化为实打实的行动。首先应立即牵头成立专项调查组,彻查教材采购的全流程——从供应商选定、价格谈判
更令人愤慨的是,作为负责安全生产宣传教育的专业机构,朔州市应急管理宣教中心本应是安全防线的“守门人”,却沦为腐败的“突破口”。安全培训是遏制事故的“第一道关口”,《煤矿安全培训规定》明确要求,煤矿企业必须对从业人员进行安全培训,保证其具备必要的安全生产知识。而使用盗版教材的培训,本质上是“假培训”,不仅无法让矿工掌握避险技能,更会误导操作认知。当矿工带着从盗版教材中学到的“错误知识”下井,每一次操作都可能触发危险,这无异于将他们推向“死亡陷阱”。这种因腐败导致的培训失效,是对生命的极端漠视,也是对安全生产法规的公然践踏。
从近年来查处的安全生产领域腐败案件来看,“培训造假”“教材缩水”往往与事故隐患相伴相生。2023年某地煤矿透水事故调查中,就发现涉事企业使用盗版培训教材,导致矿工对水文地质监测流程掌握不清;2024年某省应急管理系统专项整治中,也查处多起教材采购腐败案,涉案人员通过采购盗版教材套取资金。这些案例反复证明,安全战线的腐败没有“小问题”,每一个看似微小的违规,都可能引发连锁反应,最终酿成无法挽回的悲剧。
治理安全培训领域的腐败,必须拿出“零容忍”的态度,打好“制度+问责”的组合拳。一方面,要完善教材采购的全流程监管,将采购需求、供应商资质、版权证明、资金流向等信息全部公开,接受社会和媒体监督,让采购过程全程“阳光化”;另一方面,要强化问责机制,对采购环节的腐败行为从严查处,不仅要追究直接采购人员的责任,更要倒查主管领导的监管责任,形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的震慑。同时,要畅通举报渠道,鼓励像余某这样的一线职工参与监督,让腐败行为无处遁形。
余某手中那本崭新的正版教材,不仅承载着安全知识,更承载着矿工对生命保障的期盼。安全战线的“溃疡”若不及时剜除,腐败的毒素就会持续蔓延,最终侵蚀整个安全生产体系。朔州这起事件应当成为全国安全生产领域的“醒酒汤”——提醒所有监管部门,安全无小事,腐败零容忍;更要让每一位从业者相信,只要守住制度底线、揪出腐败毒瘤,井下的每一次作业都能多一份安心,每一个家庭都能多一份团圆。
安全生产从来不是“纸面文章”,而是用责任与担当筑牢的生命防线。唯有彻底清除安全培训领域的腐败土壤,让每一本教材都经得起检验,让每一次培训都落到实处,才能真正守护好一线劳动者的生命安全,让安全发展的理念真正落地生根。