美媒:美乌接近达成安全保障协议 领土问题仍存分歧
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2025-12-16 09:31:30

新华社北京12月16日电 美国多家媒体15日以美国官员为消息源报道,美国和乌克兰在德国柏林的谈判,在对乌安全保障问题上取得进展,但各方就领土问题仍有分歧。

安全保障“不会永远存在”

报道说,美乌正接近达成一项安全保障协议,类似于《北大西洋公约》第五条集体防御条款。接受采访的美国官员说,美乌已就“90%的议题”达成共识,但领土问题是一个持续的难点,这一问题最终将由乌克兰和俄罗斯协商解决。

报道还说,美国对乌安全保障相关协议需要美国国会参议院批准。美国官员强调,美方对乌克兰作出的安全保障“不会永远存在”。

美乌代表团可能于本周末在迈阿密或其他美国城市举行会谈。

据乌克兰国家通讯社14日报道,乌克兰总统泽连斯基表示,对乌克兰而言加入北约才是真正的保障,但鉴于美国和部分欧洲伙伴对此持反对立场,乌方同意接受美欧提供类似于北约集体防御条款的安全保障。

10月24日,在英国伦敦,乌克兰总统泽连斯基走向唐宁街10号首相府。新华社记者李颖摄

泽连斯基与美国总统特使威特科夫、美国总统特朗普的女婿库什纳以及乌美两国代表团14日抵达柏林,双方于14日和15日举行会谈。

威特科夫14日在社交媒体上发文说,双方围绕20点“和平计划”、经济议程等议题进行深入磋商,“会谈取得诸多进展”。乌谈判代表团团长、乌国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫15日在社交媒体发文说,过去两天乌美谈判取得“切实进展”。

领土问题尤为棘手

泽连斯基15日表示,乌美双方在柏林进行的谈判中,领土问题尤为棘手,各方立场仍存分歧。

泽连斯基当天与德国总理默茨共同会见记者时说,乌美谈判面临的问题非常棘手,尤其在领土问题上,各方立场各异。但重要的是,乌方获得阐述自身立场的机会,这一问题应得到公平解决。

泽连斯基补充说,领土要求并非由美方提出,而是美方转达俄罗斯的目标和要求,乌克兰也是通过美方转达自己的观点。

7月18日,德国总理默茨出席在柏林举行的夏季新闻发布会。新华社记者李函林摄

默茨表示,乌克兰领土问题只有乌克兰人民和总统才能回答。他说,欧乌美三方均同意,希望实现维护乌克兰主权的停火。欧美必须为停火提供实质性的、法律和物质层面的安全保障。美方在柏林提出的保障条件“令人瞩目”,“是非常重要的进展”。

欧洲向乌作承诺

欧洲多国和欧盟领导人15日晚发表联合声明称,美国和欧洲领导人承诺,将在达成协议结束俄乌冲突的背景下,共同为乌克兰提供强有力的安全保障和经济复苏支持措施。

这份联合声明由德国政府网站发布。声明说,美欧领导人承诺的措施包括:持续有力地支持乌克兰建设武装力量,使其维持和平时期80万兵力规模;组建一支欧洲主导的“乌克兰多国部队”,在“志愿联盟”框架下由有意愿的国家出兵,并得到美国支持,协助乌军更新换代,确保乌防空安全,并支持乌海防。

12月8日,在英国伦敦唐宁街10号首相府,英国首相斯塔默(左二)、法国总统马克龙(右一)、德国总理默茨(左一)与乌克兰总统泽连斯基举行会谈。新华社发

这些措施还包括:建立美国主导、国际社会参与的停火监督与核查机制;作出有法律约束力的承诺,在未来发生武装袭击时采取措施恢复和平与安全,其中可能包含出动武装部队、提供情报和后勤支持、采取经济和外交行动。

声明说,欧洲领导人承诺在接下来数周内加速推进,共同达成并批准持久和平协议;同意继续加大对俄施压;强调协议中任何涉及欧盟和北约的条款将分别由其成员国进行讨论。

特朗普15日在白宫告诉媒体记者,他当天早些时候同多名欧洲领导人和泽连斯基进行了“非常好”的长时间电话会谈,但“这(结束冲突)是件艰巨的事情”。(记者:黄强、徐剑梅、张毅荣、李超)

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