中山市森林消防支队在五桂山进行日常训练。

目前，中山全市154家加油站均已完成宣传阵地建设。

安全，是城市发展最坚实的底座。

今年以来，中山把安全生产摆在全市发展的关键位置，以“时时放心不下”的责任感强化风险意识，以体系化治理思维完善应急机制、压实监管责任、提升全民安全素养。数据显示，今年中山全市一般生产安全事故起数、死亡人数同比实现双下降，未发生较大及以上生产安全事故，形成“稳中有降”的良好态势。

护航高质量发展，中山以系统治理、智能监管、群防共治构建起现代化应急体系，让安全发展从理念变成实践、推动安全理念深入人心、落地生根。

撰文：苏芷妍 程晓铭

摄影：苏芷妍

创新阵地提实效

全市154家加油站

实现安全“全覆盖”

“使用安全锤逃生的时候，一定要砸车窗玻璃的四个角……”在中开高速火炬服务区加油站旁，中山市蓝天救援队队员黄兵兵手举安全锤，向来往市民耐心讲解使用方法。而在服务区内外的广告牌、公告栏、电视屏各处，安全宣传标语随处可见。往来的司机乘客休憩时，随时都能学习到“安全干货”。

将加油站、高速服务区打造为“安全科普新阵地”，成为中山今年的创新亮点。目前，全市154家加油站均已完成宣传阵地建设，形成“点上布阵、线上联动、全域覆盖”的传播格局，让安全知识真正做到“抬头可见、触手可学”。

“加油站、高速公路服务区，具有地理位置关键、人群流动性大、人员相对集中的特点，将安全科普植入这些场所，能使宣传覆盖面大大增加。”中山市应急管理局政策法规和新闻宣传科科长徐小聪表示，“我们的目标，是让安全理念传播到社会方方面面，让安全教育‘润物细无声’。”

今年“安全生产月”期间，中山还创新将“安全宣传咨询日”暨“党员做先锋 安全进万企”宣讲活动，打造为沉浸式、接地气的“安全侦探社”。市民群众化身“隐患猎人”，通过参与现场互动游戏、知识咨询，解锁“安全大侦探”身份，寓学于乐了解安全知识。

安全宣传不能依靠“单向灌输”，更要“双向传播”。中山鼓励安全生产一线人员积极参与，自觉成为安全“代言人”。连续举办11年，今年中山安全生产主题演讲比赛创新采取脱口秀模式，让电工、护士、教师等群体代表走上舞台，“趣谈”安全故事，真正将安全宣传做到“人人愿听、想记、会传播”。

此外，坚持党建赋能强根基，中山持续深化“新春走基层 博士送安全”“党员做先锋 安全进万企”等特色品牌，深入开展复工复产“第一课”直播和“互动式”“案例式”安全宣讲，线下宣讲覆盖企业超500家，线上授课吸引超48万人次参与互动学习。

建智慧应急体系

实现“空天地”一体化通信保障

现代城市安全治理，既要有执法力度，又要有数据“算力”支撑。

在突发事件救援中，“智慧应急”体系往往发挥着重要的作用。聚焦提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平目标，中山持续深化“智慧应急”系统建设。推动应急管理一体化平台建设，推动跨部门、跨层级的数据互联互通，实现“监测—预警—指挥—处置”全流程数字化管理。

筑牢通信基础，提升保障能力。中山已建成370MHz应急无线通信网络和融合指挥系统，实现“高空卫星覆盖、低空无人机巡查、地面电台组网”，构建起“空天地”一体化通信保障体系。极端天气、山火、危险化学品事故等场景下，该体系可确保指挥链路稳定、调度顺畅，确保通信“关键时刻不掉链子”。

创新监管方式，提升数字化水平。中山充分运用智慧平台，对重点企业、重大危险源实施在线监管，提升精准性和靶向性，提升灾害防御能力；同时，建强监测预警网络，应急部门不断加强与气象、水利、自然资源等部门的协同联动，构建覆盖全面、反应灵敏的自然灾害监测预警体系。

例如森林防灭火工作智慧管理，中山已搭建林区远程林火视频监测预警及治安监控系统，全市林区共构建70个点位、103套林火感知设备，实现中山市林区高位视频监控全覆盖。数据显示，中山已连续3年未发生森林火灾，连续17年未发生较大以上森林火灾、无人员因森林火灾伤亡。

安全治理的现代化，就是让风险止于“无形”、隐患消于“未发”。中山深谙联动专业资源，才能构建起强大的应急合力。

近年来，中山深入实施“万名专家下基层”行动——向内充分挖潜，从市、镇各部门遴选专业人才对企业开展帮扶，组织9000多人次服务帮扶企业1.6万多家次；向外广泛协同，组建中山市首届危化品安全生产专家库，并探索成立全省首个注册安全工程师委员会，为重点行业安全发展搭建专业化平台。

锻造应急铁军

连续三年

全省安全生产考核获评优秀

安全是发展的前提，而责任落实则是安全工作的生命线。

坚持高位推动，构建“全链条”责任体系，中山市委、市政府主要领导把安全责任扛在肩上、落在行动中，每逢重点节假日和关键节点，均带队深入企业、市场、工地检查安全生产情况，以上率下推动“从严、从细、从实”落实责任。

责任化落实，清单化管理。中山全力推动安全生产职责清单、年度工作清单落实落细，每月对生产安全事故进行分析研判，每季度组织召开“议安会”，重点对电动车全链条整治、出租屋消防、危化品生产等重点领域34个企业（场所）开展督查，压实相关行业领域监管责任。同时，中山深入开展安全生产治本攻坚三年行动和“隐患排查治理年行动”，全力推动重大事故隐患动态清零，提升重点领域安全防范能力。

打造一支专业化、战斗型的“应急铁军”也是中山高质量安全治理的关键一步。以创建“党建赋能 应急先锋”品牌为抓手，中山党员干部在春节、清明、国庆等重点时段深入一线，形成“战时即能战、平时能服务”的应急响应能力。

此外，中山不断强化工贸行业安全生产监管，加快推进重点行业领域安全监管数字化转型，督促指导登记在册的34家重点企业全部接入工贸重点企业安全风险监测预警系统，并推广隐患自查自改和重大事故隐患动态清零免罚机制。

系列举措下，2022年度至2024年度，中山连续三年获全省安全生产责任制和消防工作考核“优秀”等次。中山市应急管理局获“广东省2024年度危险化学品安全生产工作突出贡献单位”、市“安全生产工作成绩突出单位”、“预防道路交通事故工作成绩突出市直部门”等荣誉。