美国正面临人才短缺问题。摩根大通在最新报告中指出，美国有40%的成年人缺乏基本数字技能。这份报告为该行最近宣布的1.5万亿美元美国投资计划提供了新的论据支撑。

摩根大通的报告将劳动力短缺定义为美国国家安全威胁，而不仅仅是经济问题，并强调如果没有人才管道，再多对AI、能源等关键行业的资金投入也无法真正发挥作用。

摩根大通全球企业责任负责人、中大西洋地区主席Tim Berry表示：

当今的技能缺口是一个重大的国家安全问题，公私部门需要共同推动解决方案。

报告中来自PolicyCenter和Center for Geopolitics的分析指出：“美国可以投入资金。但如果没有足够的人才，执行就会大打折扣。”

摩根大通的这份报告实际上是在呼吁公共与私营部门把再培训、职业技能培训放在更高优先级，尤其是在AI已经重塑几乎所有行业的背景下。

当前，美国联邦政府正在推动一系列政策，试图解决能源、制造业、半导体等领域的短缺问题。拜登政府通过《芯片法案》和《通胀削减法案》推动大型产业建设。特朗普政府则加大对传统制造业岗位的支持，并鼓励私人企业加大国内基础设施投资。

但报告指出，问题在于，联邦与地方政策需要更直接地解决“劳动力”这一核心难题。

目前美国政府已推出若干措施，包括带薪学徒制，“边学边赚”的培训模式，扩大劳动力领域的Pell助学金，帮助低收入学生接受培训。

从数字上来看，劳动力短缺存在于多个对美国安全和韧性至关重要的行业，也正是摩根大通这次1.5万亿美元投资覆盖的四大领域：

• 国防：46%的美国国防工业基地领导者表示难以招聘、培训和留住熟练工人。
• 半导体：数十亿美元的晶圆厂建设速度超过企业招聘技术人员的速度。预计到2033年需要380万额外工人，其中近一半岗位可能无法填补。
• 能源：电网现代化、电气化项目因缺乏电工和线路工而停滞，短期内约需要20万名额外工人。
• AI：AI相关岗位的技能需求预计将以整体劳动力需求的两倍速度增长。

摩根大通报告的结论是，关键在于劳动力本身。美国可以在材料和技术上大手笔投入，但如果没有可扩张、能力充足的劳动力队伍，这些投资可能在落地之前就被迫搁浅。

今年10月，摩根大通宣布启动一项规模高达1.5万亿美元的宏大计划，旨在未来十年内为重振美国工业基地提供资金，目标直指对美国经济与国家安全至关重要的核心产业。摩根大通的这项“安全与韧性倡议”（security and resiliency initiative），计划将聚焦四大核心领域：

供应链与先进制造、国防与航空航天、能源独立，以及包括人工智能和量子计算在内的前沿科技。