深圳作为拥有超高层建筑1553栋的城市，其消防安全治理体系建设已走在全国前列。《深圳市超高层建筑消防安全系统治理工作方案》的发布，实现了“防、管、控、应”全链条管理的系统部署，标志着城市消防治理走向科学化与制度化。

近期，奥一新闻记者走访南山、罗湖、宝安等多个区域，发现存在消防通道不畅、避难层被占、防火门敞开等现象。值得一提的是，在记者走访期间，多个区的物业及相关职能部门在接报问题后，均第一时间组织整改。

针对超高层建筑的消防管理问题，南都·奥一网“走好新时代网上群众路线大调研——与城市对话”栏目特别关注“深圳超高层消防治理”，邀请人大代表、应急管理专家等开展深入研讨，共同探讨如何让每一栋高楼都具备应对风险的“防火之心”，努力让这座城市的天际线更加安全、放心。

深度剖析

一、制度体系不断完善，但前瞻性规划和公众意识仍需深化

深圳市人大代表、深圳市减灾救灾联合会会长杨勤向奥一新闻记者表示，未来的城市安全治理必须从“实用技术”的升级、应急“兜底措施”的普及、“风险保障”意识的提升以及“前瞻性规划”的落实等方面发力，形成城市安全的综合支撑体系。

其指出，市民的消防安全意识需要长期培育，通过科普宣传与实操训练，使公众真正将应急救援知识和技能转化为日常行为习惯。“只有当每一个人都具备自救互救的能力，城市整体的抗风险水平才能真正提高。”

目前，深圳已在高层住宅与商业综合体的消防监管、风险排查和培训演练上实现常态化，但从长远来看，城市仍需进一步强化前期规划审查，将消防安全前置纳入建筑设计与土地审批环节，推动智慧化监测、数字化监管体系建设，使安全理念更加根植于城市更新与市民日常之中。

二、技术支撑持续升级，但设施联动与管理执行仍有优化空间

深圳的高层建筑消防管理已充分体现科技赋能的成效。通过消防物联网监控、AI视频识别与应急指挥系统，城市的“火情感知网”不断完善。然而奥一新闻记者走访发现，消防通道被占、避难层被挪作储物区等问题在深圳部分小区仍较普遍。

杨勤指出，城市规划与管理环节的重要性不容忽视。在前期规划阶段，新建楼宇必须预留充足的消防救援作业空间，保障消防车辆能够顺利通达并展开作业；在日常管理中，要坚决清理消防通道的占用现象，保持“生命通道”的安全畅通。以宝安区天健和郡府为例，该小区已通知业主进行验收，然而周边市政道路却因在小区红线范围以外，需由相关部门进行推进整改。

三、全民防火格局正在形成，社会共治机制尚需细化落地

从制度推进到实践深化，深圳的超高层消防治理正朝向“全民共治”的模式演进。市民、业主、物业、政府各层面协同参与形成了较为成熟的风险防控框架。

杨勤强调，应持续通过教育培训和常态化演练提升居民应急处置能力，使“安全意识”真正内化为“安全习惯”，与此同时，治理效能的持续提升还需依托多元参与的制度化机制。

应急管理和消防领域的学者在接受奥一新闻记者采访时表示，超高层建筑消防体系的安全链条必须从建设环节就严格把关，需从施工合规、过程监管、物业巡查和居民教育等层面协同发力。

当前，深圳的超高层消防管理能力已处于全国领先位置，但仍需持续强化公众防火意识与社会共治机制，让“建设施工—物业管理—居民意识”等层面共同作用，在超高密度城市中构筑稳固的“空中防火墙”，将城市安全体系迈向更高水平的关键一环。

专家建议

强化系统化防控思维，筑牢“立体防火墙”

暨南大学公共管理学院/应急管理学院包括唐攀、李正华、谢彩在内的多位专家指出，面对摩天建筑密度高、结构复杂、疏散困难等特征，应在制度、技术与教育层面形成完整的协同机制，使“城市上升线”与“安全防护线”同步提升。

专家建议从“防火”和“灭火”两大维度入手，进一步健全顶层设计与实战体系，实现从风险预防到应急处置的全链条闭环。

防火：外立面起火烟气上行 就地封闭避险优于盲目逃生

专家指出，应充分认识高层建筑结构复杂、人口密集、财产集中、业态多样、救援困难等现实特征，构建消防部门严格监管、物业有效落实、社会单位与公众积极参与的高层建筑消防安全管理体系。

主要措施包括：

一、强化高层建筑消防安全综合监管，推动各行业部门严格落实业务监管，推动物业管理部门落实高层建筑消防安全主体责任。

二、督促物业管理部门严格落实消防安全管理主体责任，补齐消防安全基础环境建设短板。老旧小区和改建楼宇应通过专项资金支持，逐步改造消防弱点区域，弥补历史欠账。

三、强化对高层建筑的消防安全宣传，加强居民的消防安全意识建设与逃生设施配置。将消防知识纳入高层建筑居民常态化宣传教育机制。特别是，重点普及火灾避险策略的科学性与可行性。在外立面起火、烟气自下而上蔓延时，强调“就地封闭避险优于盲目逃生”。

灭火：健全城市高层建筑灭火救援体系

多位专家认为，高层建筑火灾具有复杂性、突发性与系统性特点，必须构建纵向贯通、横向协同的灭火救援体系。

主要建议包括：

一、强化针对高层建筑火灾的消防灭火器材和装备配备，加强大口径水带与高压喷水系统配置，配合高压泵站和增压装置，提升水柱射程与覆盖范围，有效压制高空连片火势。

二、提升高层建筑专用救援设备配置。传统登高车在超高层火灾中的作业高度、作业角度与承重能力均存在严重限制。尤其在密集城区、地形复杂区域，消防车辆很难完成最佳作业部署。加快引进和部署模块化登高平台、高压雾炮车、可穿越障碍的履带式高空平台等适配性更强的装备。

三，加强科技赋能，探索研发与应用无人机群控系统进行高空侦察与热源定位，以及无人机高空灭火作战装备体系，应对高层建筑火灾。

四，针对城市高层建筑特点，建立差异化灭火战术体系与实战演练机制。应根据不同建筑高度、结构形式与功能用途，制定差异化灭火与救援预案，尤其是超高层与裙楼连接、地下空间联动等复杂建筑形态下的作战方案。建立“内攻－外控－信息融合”的作战模型，强化楼内垂直搜救与楼外定点压制的协同联动。定期组织超高层建筑专项实战演练，模拟大风、夜间、断电、外墙起火等极端场景，开展跨部门、跨区域联动训练，检验灭火救援体系的实战能力。

监制：刘岸然 谢江涛

策划：任笑一

统筹：陈璐璐 刘晨

采写：奥一新闻记者彭峥、廖静文、刘正方、蔡诗妍

设计：虢娟、廖静文