济南：用“七个着力”提升工程质量安全水平
海报新闻记者 齐泽文 济南报道
10月30日，山东省住房和城乡建设厅召开新闻通气会，深入解读近期发布的有关工程建设质量安全的相关政策文件。会上，济南市住房和城乡建设局党组成员、副局长闫立彬就市级层面如何压实建设单位质量安全首要责任回答了记者提问。
闫立彬表示，压实建设单位质量安全首要责任主要工作和下一步计划可概括为“七个着力”。
一是着力规范建设单位建筑市场行为。加强监督检查，确保建设单位履行法定建设程序，规范工程承发包行为和合同履行。严格落实项目法人责任制，保障合理工期和造价。对因参建队伍选择、材料采购、工程款拨付、工期压缩等问题导致质量安全问题的，将严肃追究建设单位主要负责人和项目负责人责任。
二是着力压实建设单位项目负责人责任。强化房屋建筑工程关键岗位人员到岗履职监管，要求项目负责人每月有效考勤天数不低于当月施工天数的80%。严格执行项目负责人质量终身责任制，建立健全信用档案，记录违法违规行为及处罚结果。
三是着力保障安全生产文明施工投入。加强安全文明施工费用的计提、使用和管理监督，建筑工程按5.33%、燃气供热工程按4.65%（含安全生产责任险）执行。该费用在招标中不得作为竞争性费用。建设单位应在开工前支付70%费用至总承包单位专项账户，确保专款专用。
四是着力强化建设单位差别化动态监管。依托济南市智慧工地管理平台大数据，对工程项目实行精准分类和动态管理。对责任落实不到位、存在严重违法违规行为或发生质量安全事故的单位，加大检查频次和抽检力度。发现重大隐患的，坚决责令停工整改，整改报告需经项目负责人签字并报主管部门备案，接受抽查复核。
五是着力推行住宅工程质量潜在缺陷保险。建立质量风险保障机制，鼓励建设单位投保住宅工程质量潜在缺陷保险，保费计入开发成本。保险机构对正常使用情况下出现的质量问题承担维修或赔偿义务，切实保障业主权益。
六是着力探索监理费监管制度改革。支持有条件的区县将工程质量安全纳入监理费不可竞争费用，探索由建设单位、监理单位和合作银行通过合同约定设立监理费专项账户。建设单位按节点和服务要求将费用存入账户，由银行拨付至监理单位。
七是着力推进工程建设全过程咨询服务。鼓励建设单位委托咨询单位提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程服务，满足综合性、跨阶段、一体化需求。优先选择具备全牌照、全资质的咨询单位，提升工程建设协同性。