2月28日，淄博市政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请淄博市司法局党组成员、三级调研员杨金海，淄博市消防救援支队法制与社会消防工作科科长吕敬才介绍《淄博市居民住宅区消防安全管理办法》（以下简称《办法》）的立法有关情况，并回答有关问题。据介绍，《办法》将于3月1日起实施，对于电动自行车乱停放和不按规定充电的行为作出了明确的处罚要求，最高罚款1000元。

吕敬才介绍，近年来，随着经济社会发展和城市化快速推进，淄博市居民住宅区规模不断扩大。从近三年火灾发生情况看（2022年—2024年），全市居住场所分别发生火灾1266起、1420起、1426起，占全年火灾总数的27.1%、23.9%和21.6%，比重较高。加之，部分居民消防安全意识淡薄，居住场所占用堵塞疏散通道、消防车道，电动自行车违规停放充电、建筑消防设施损坏等情况还不同程度存在，导致了火灾风险隐患较大。因此，针对淄博市居民住宅区消防安全总体形势和具体问题，制定政府规章，是依法解决淄博市居民住宅区存在的突出问题，以法治方式保障全市火灾形势整体稳定的需要。

据介绍，《办法》共七章三十七条，内容包括总则、居民住宅区消防责任、消防设施、火灾预防、监督管理、法律责任和附则等。

《办法》对居民住宅区消防安全日常管理工作进行了具体要求。根据淄博市工作实际，明确了微型消防站工作任务、建设标准和能力提升要求。明确了新建和既有居民住宅区建设电动车集中停放场所要求、充电设施日常维护管理的主体责任，规定了供水、供电、供气、供热、通信等单位的消防安全责任。规定了单位和个人的禁止行为。

针对居民住宅区充电设施不完善、电动车停放、管理不规范等情况，《办法》对电动自行车集中停放场所和充电设施的建设管理作了总体规范。对新建居民住宅区应当规划和配套建设电动自行车集中停放场所和充电设施，并配备消防设施、器材。对既有居民住宅区应当按照规定增建、改建电动自行车集中停放场所和充电设施，并配备消防设施、器材。因客观条件确实无法设置电动自行车集中停放场所和充电设施的，市、区县人民政府应当按照就近便民的原则，统筹规划、建设电动自行车集中停放场所和充电设施，并鼓励安装智能阻止系统防止电动车登楼入户。

《办法》还规定，在公共门厅、疏散通道、楼梯间、安全出口、居住场所内停放电动自行车或者充电，以及私拉乱接电线充电的，由消防救援机构责令改正；拒不改正的，处五百元以上一千元以下罚款。同时，针对电动自行车的管理，明确部门监管职责，压实企业单位主体责任，淄博市目前正在起草《淄博市电动自行车消防安全管理规定》，旨在从生产、销售、改装、停放、充电、使用等各个环节形成全链条防控机制。

值得注意的是，针对住宅类火灾特点，全国首家将建筑的电缆井、管道井的管理纳入立法内容。禁止任何单位和个人损坏建筑内电缆井、管道井的防火分隔或者在电缆井、管道井内堆放易燃、可燃物品。同时针对该禁止项也设定了必要的处罚措施。

（新黄河客户端王跃海）

编辑:李涛